國家發改委昨日印發《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》，要求按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設，基本建成北京、上海、鄭州等42個全國性綜合交通樞紐。該指導意見還表示，鼓勵組建公司實體作為業主，根據綜合交通樞紐規劃，負責單體樞紐的設計、建設與運營管理。

同時，指導意見表示，要拓寬融資渠道，在充分發揮政府投資的引導作用同時，創新盈利模式，探索以企業為主體、資本為紐帶的投融資方式，鼓勵社會資本進入綜合交通樞紐的建設和運營，形成多元化的投融資格局，建立穩定的綜合交通樞紐投融資渠道。

指導意見指出，要加強以客運為主的樞紐一體化銜接；完善以貨運為主的樞紐集疏運功能；并積極推進鐵路、公路、水運、民航等多種運輸方式的客運聯程系統建設，實現“一票到底”。