多項稅收改革需要進一步推進
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據證券日報報道,今年的政府工作報告,在提及繼續實施積極的財政政策時,提到一點,是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作,完善試點辦法,適時擴大試點…
據證券日報報道,今年的政府工作報告,在提及繼續實施積極的財政政策時,提到一點,是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作,完善試點辦法,適時擴大試點地區和行業范圍。今年兩會期間,財政部也提出,要“擴大營改增試點范圍,抓緊研究在在交通運輸業和部分現代服務業開展全國試點的方案,進一步優化增值稅制度”。
營業稅改征增值稅是國家稅制改革的一項重大安排,是國家結構性減稅的重大舉措,對經濟社會發展有積極促進作用。從2012年1月1日上海市率先啟動“營改增”試點以來,在中國的行政版圖上,自北及南逐漸顯現出一個人字形的改革“雁陣”:以上海為“頭雁”,北京當年9月份跟進試點,10月份江蘇和安徽加入,11月份再添4個省市,及至12月底,“營改增”的試點范圍已囊括6個省、3個直轄市和3個計劃單列市,共計12個試點地區。
營改增,是切實地為企業減負。這一點,從12個省(市)的納稅申報情況中可見一斑。統計顯示,去年共減稅426.3億元,其中試點納稅人減稅189.1億元,原增值稅一般納稅人購進試點服務減稅237.2億元。同時,小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%,有力支持了小微企業發展。
此外,增稅面不斷下降。以上海為例,去年全年交通運輸業一般納稅人增稅面逐月下降,并于7月實現了全行業減稅。在去年經濟下行壓力加大的情況下,營改增就像是一陣春雨,滋潤了廣大試點企業特別是中小企業。
當然,稅收改革還遠不止這些。如資源稅方面,財政部就提出要“推進資源稅改革,擴大資源稅從價計征范圍”。
資源稅改革可謂一直牽動著中國能源產業的“神經”。資源稅改革的目的是為了適應國際稅制綠化大勢以及國內節能減排、環境保護的需求。事實上,我國資源稅的改革路徑一直明確,那就是將實施范圍從目前的石油、天然氣進一步擴大至煤炭、礦產資源、水資源等。
業界認為,當下,推進資源稅的進一步改革也是正當其時。具體看,應當在現有基礎上進一步擴大征收范圍,對于日益緊缺的資源都應考慮列入資源稅的征收范圍。同時,在稅率方面也可以有所調整。