昨日（2月18日），國家發改委等10個部門聯合發布新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），強化粉煤灰這一特殊廢棄物的管理。

《每日經濟新聞》記者了解到，最近幾年，我國火力發電發展迅速，導致所產生的粉煤灰也呈現逐年遞增的趨勢。根據相關統計，“十五”末粉煤灰年產生量達3.02億噸，“十一五”末已達到4.8億噸。發改委表示，據預測我國“十二五”末粉煤灰年產生量將達到5.7億噸，綜合利用面臨的形勢十分嚴峻。

中宇資訊煤炭分析師關大利告訴記者，粉煤灰主要是發電廠煤炭燃燒以后的產物，凡是采用燒煤方式的鍋爐也會產生粉煤灰。

新修訂的《管理辦法》進一步明確了粉煤灰的概念。在原有粉煤灰概念的基礎上，進一步擴展為不僅包括鍋爐煙氣經除塵器收集后獲得的飛灰，還包括燃燒副產物爐底渣。

早在1994年，原國家經貿委等六部委頒布實施《粉煤灰綜合利用管理辦法》之后，我國粉煤灰綜合利用率便由1994年的35%提高到2011年的68%，超過了美國等發達國家。目前，粉煤灰的利用非常廣泛，主要方式有生產水泥、混凝土及其他建材產品等，在建筑工程、筑路、改良土壤、回填、生產生物復合肥等多個領域發揮重要作用，并涌現出一批專業化粉煤灰綜合利用企業。

據《每日經濟新聞》記者了解，充分利用粉煤灰可以給企業帶來巨大的市場效應。如山東某熱電公司就將自身每年產生的11萬噸廢棄粉煤灰加工成現代建筑所用的加氣塊磚和水泥，從而產生了100多萬元利潤。

發改委表示，將明確粉煤灰的綜合利用政策，鼓勵對粉煤灰進行高附加值和大摻量利用，包括支持發展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關產品。

相關部門也陸續會有配套的措施出臺。上月，工信部發布的鋁行業準入條件征求意見稿中，就對鋁行業的粉煤灰作出嚴格規定，要求利用高鋁粉煤灰資源生產氧化鋁項目必須接近粉煤灰產地，起步規模應達到年生產能力50萬噸及以上，并落實高鋁粉煤灰資源、水資源和交通運輸等外部建設條件，高鋁粉煤灰資源保障服務年限應不得低于30年。