中共中央政治局常委、國務院副總理李克強19日在北京主持召開經濟社會發展和改革調研工作座談會并講話。

上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府負責人紛紛發言，談了明年經濟工作面臨的矛盾困難和對國家政策的建議。李克強抓住發言中提到的城鎮化、地方政府融資、現代農業發展、傳統產業升級、欠發達地區發展等問題與大家深入討論，對一些關乎全局、帶有普遍性的問題，他當即布置在場的有關部門研究，并鼓勵地方依法先行先試，探索和創造經驗。

李克強說，做好明年工作，關鍵是要把著力點放到加快轉變經濟發展方式上。著重提高發展質量和效益，一是速度要實實在在，不要盲目攀比，不要有水分；二是要能增加就業，有就業老百姓心里就安穩；三是收入要和增長同步，讓群眾獲得好處；四是速度和效益相匹配，沒有效益就不可持續；五是能源資源環境可支撐，在環境優化中實現發展。

李克強指出，面對世界經濟低迷的趨勢，中國作為大國要立足內需，城鎮化就是最大的內需，要把這個潛力發揮出來，還要靠改革。推動城鎮化，把農民工逐步轉為城市市民，需要推進戶籍制度改革；城鎮基礎設施和保障房建設，還要完善融資和管理機制；城鎮化必須確保糧食安全，這關系到嚴格保護耕地和發展現代農業等問題，也要靠改革的辦法來推動。把城鎮化最大潛力和改革最大紅利結合起來，形成疊加效應，中國經濟就有長久持續的動力。

針對發言中提到的體制障礙，李克強說，改革要打破部門、行業利益和固有格局，抓住關鍵環節，做牽一發而動全身的事。要深化投融資體制改革，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎，對規劃內投資項目也要減少審批、簡化程序，降低交易成本。明年財稅體制改革重點要擴大營改增試點范圍，促進結構調整，同時正稅清費，減輕不合理負擔，培育地方主體稅種，增強地方自主發展力量。改革既要有勇氣推進，又要有智慧把握。