湖北機場建設(shè)“大躍進”:18年建9座機場
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11月8日,籌謀近30年的武當山機場正式開建,繼天河機場、三峽機場、襄陽機場、神農(nóng)架機場之后,這也是湖北規(guī)劃修建的第5個機場。而根據(jù)此前規(guī)劃,未來18年,中部省份湖北將計劃再新建9座機場…
11月8日,籌謀近30年的武當山機場正式開建,繼天河機場、三峽機場、襄陽機場、神農(nóng)架機場之后,這也是湖北規(guī)劃修建的第5個機場。
而根據(jù)此前規(guī)劃,未來18年,中部省份湖北將計劃再新建9座機場,其中5座分布在鄂西。
“從空間布局上看,現(xiàn)在輪到中西部地區(qū)建機場的時候了”,中國機場協(xié)會方面人士對本報表示。
每兩年建一座機場
“這一等,都快有30年了”,12月10日,十堰市政府副秘書長、市機場辦主任紀道清對本報記者坦言,自上世紀80年代初期規(guī)劃設(shè)計以來,直至今年的9月12日,國務(wù)院常務(wù)會議才研究同意立項,“武當山機場將全面轉(zhuǎn)入建設(shè)階段”。
按照規(guī)劃,武當山機場項目總投資為15.4億元,航站區(qū)按滿足2020年旅客吞吐量90萬人次、貨郵吞吐量2250噸的目標設(shè)計,規(guī)劃航程為800公里-1500公里,機場將于2015年建成通航。
據(jù)紀道清介紹,作為國家“十二五”規(guī)劃的重要支線機場,武當山機場將以國內(nèi)旅游為主,“除了服務(wù)地方航務(wù)以外,將會極大地推動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展”。
武當山機場只是湖北龐大“航空樞紐計劃”的一部分。
據(jù)本報此前從湖北省交通廳了解到,2012年內(nèi),除重點建設(shè)武漢天河機場三期之外,神農(nóng)架機場、武當山機場、恩施機場、宜昌機場、襄陽機場等新建、改擴建工作都在同步推進,“在‘十二五’期間,天河機場將要躋身全國十大航空樞紐之列。”
按照新近發(fā)布的《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2012-2030)》,在省域機場布局方面,未來18年,湖北省擬新建9座機場,其中5座分布在欠發(fā)達的鄂西地區(qū),最終形成“1樞紐1大型2中型7小型2通用”的民用機場格局。
規(guī)劃到2015年,湖北全省的民航旅客年吞吐能力將達到4300萬人次,貨運年吞吐能力達到46萬噸;國際直達航線達到20條,國內(nèi)通航城市達到80個。
提振經(jīng)濟手段
紀道清坦言,擴建機場是因為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展對航空需求越來越強烈。
中國機場協(xié)會有關(guān)人士也認為,未來經(jīng)濟社會的發(fā)展難以限量,中西部航空出行方面的需求必將增長。
事實也是如此。中國民航局局長李家祥曾公開透露稱,未來“十二五”期間,我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額為4250億元,其中多數(shù)項目將位于中西部地區(qū)。
但另一方面,根據(jù)公開資料顯示,整個2011年,國內(nèi)180多個機場中虧損的有133個,其中,盈利者多為北上廣深等發(fā)達地區(qū)的大型機場和部分中型機場,而中西部機場超過七成以上連年虧損。
上述機場協(xié)會人士對此認為,民用機場屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,“既然是政府投資,就必須兼顧地方平衡”。
同時,在當前條件下,興建機場也是地方政府提振經(jīng)濟的有效手段之一。在奠基當日,湖北省常務(wù)副省長王曉東就指出,要以機場建設(shè)帶動地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
面對機場建設(shè)所需巨額資金,湖北也有了自己的安排。
湖北省發(fā)改委一位官員告訴本報稱,根據(jù)計劃,各級政府先積極爭取國家預(yù)算內(nèi)資金和政策性貸款,而后足額安排地方配套資金。同時,將積極推進投融資平臺參與機場項目建設(shè),通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)權(quán)置換、BOT模式等多渠道籌集社會資金,參與航空業(yè)發(fā)展,“探索授權(quán)機場公司采取土地開發(fā)等渠道籌措資金,緩解機場建設(shè)和運營壓力”。