G20財金會議鎖定歐美債務風險
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二十國集團(G20)財長和央行行長會議4日至5日在墨西哥城舉行,本次會議將繼續發酵的歐洲主權債務危機列為主要議題,同時將注意力逐漸集中到美國未來兩個月可能面對的財政懸崖問題。因歐洲央行…
二十國集團(G20)財長和央行行長會議4日至5日在墨西哥城舉行,本次會議將繼續發酵的歐洲主權債務危機列為主要議題,同時將注意力逐漸集中到美國未來兩個月可能面對的“財政懸崖”問題。因歐洲央行行長德拉吉、美國財長蓋特納等重量級人物缺席,本次會議達成實質性成果的幾率大為降低。
根據國際貨幣基金組織(IMF)上月在東京秋季年會上公布的《世界經濟展望》報告,今明兩年全球經濟增長預期分別被調降到3.3%和3.6%,比今年7月的預測值下降0.2和0.3個百分點。IMF強調,上述預測基于兩大前提,一是歐洲政策制定者能夠控制住歐元區危機,二是美國政策制定者能采取行動解決“財政懸崖”問題。如果任何一項前提未能實現,全球經濟增長前景都會進一步顯著惡化。該組織首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾認為,歐美發達經濟體的低增長和不確定因素將通過貿易和金融兩個渠道,對新興市場和發展中經濟體產生影響。
法新社援引一位德國官員的話說,將歐債危機再次列為G20會議的主要議題并不會令人感到意外,“歐洲需要拿出一個應對危機的長期方案”。
歐債危機的焦點問題當下正由西班牙向希臘轉移。一方面,西班牙首相拉霍伊日前明確表示,西班牙目前不會向歐洲中央銀行申請救助,令市場短期內暫時不會考慮西班牙申請全面救助的可能性;另一方面,希臘已與歐洲“三駕馬車”仍在進行艱苦的談判,盡管雙方達成了低級別協議,“三駕馬車”對希臘的財政緊縮、結構性改革、私有化與穩定金融部門等措施表示肯定,但仍然存在棘手的遺留問題,比如是否進行新一輪債務減記。如果遺留問題得以及時解決,歐元集團可在12日舉行的財長會議上就希臘整頓計劃達成協議,并同意向其發放315億歐元的救助貸款,否則希臘將面對倒債風險,退出歐元區的幾率將大為增加。
與此同時,《華爾街日報》援引美國官員的話說,“財政懸崖”問題也將是本次G20會議上各方熱烈討論的一個焦點。美國財政部此前已再次發出警告說,美國聯邦政府公共債務總額預計將在年底達到16.4萬億美元的上限,并敦促美國國會盡快采取提高上限的行動,以避免美國經濟跌落“財政懸崖”。來自歐洲的一些官員希望美國“財政懸崖”問題同樣能夠引起與會者的普遍關注,因為大選結束后,無論誰當選美國總統,都要面對這一棘手難題。盡管有分析稱,美國國會在最后時刻可能會出臺緊急措施,避免“自動減赤機制”在明年年初啟動,但很多經濟學家擔心,對于該事件產生的負面預期已經對美國經濟復蘇構成傷害,其外溢效應也開始顯現。
正因如此,墨西哥財政部副部長赫拉爾多·羅德里格斯此前在記者吹風會上指出,目前世界經濟中存在歐債危機和美國“財政懸崖”等風險因素。羅德里格斯說,各國代表將重點討論影響全球經濟增長和就業的不穩定因素,會議將敦促各成員國拿出包含加強金融防火墻體系等在內的具體應對措施。二十國集團必須向全球市場及其參與者證明,目前構建防火墻的努力是有效的,而且要繼續努力。
不巧的是,多個重要經濟體的財政官員和央行官員因故無法出席,本次會議的期望值大打折扣,用當地媒體的話來說,那就是“糟糕得不能再糟”。
據報道,因本次會議結束后緊接著就是美國大選,所以在時間安排上略有沖突的美國財長蓋特納作為奧巴馬內閣成員無法出席,財政部指派負責國際事務的副部長萊爾·布雷納德代勞。歐洲央行行長德拉吉要在德國法蘭克福主持一場會議,也無法赴會。另有消息確認法國財長莫斯科維奇和巴西財長曼特加也將缺席。
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