近年來社會對煤電價格聯動機制的改革一直議論紛紛，不少專業人士預測國家將很快出臺相關政策。在國務院新聞辦10月24日發布的《中國的能源政策2012》白皮書，雖然提出改革意愿，但是沒有明確的計劃出臺。國網能源研究院副院長蔣莉萍認為：“現在已經到了改革的時機。我們知道高速轉彎比較危險，但是在經濟發展速度降下來時，來清理一些問題，做一些調整是最好的時機，我們希望煤電價格聯動機制能夠盡快出臺。”

在白皮書中，備受關注的《深化能源體制改革》作為單獨的章節提出。其中對于煤電價格關系，作出這樣的闡述，“加強和規范煤炭勘探開發管理權，逐步取消重點合同煤和市場煤價格雙軌制”，“積極推進電價改革，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價有政府制定的價格機制。理順煤電價格關系。”

蔣莉萍表示，隨著能源成本上升，消費者用電的價格自然也應該上升。形成煤電價格聯動之后能形成一個正向的激勵，也就是說消費者能切身感受到價格的變換，這樣更有利于形成節電習慣。現在還沒有完全建立起這一機制，國家主管部門一般會過一段時間調整一次電價，但這種調整并不是即時的，不能形成正常的信息反饋。煤電價格聯動是未來必須要走的一條路，不然無法形成有效的市場機制。