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商務(wù)部:美部分扶持政策違反WTO規(guī)定

來源:上海證券報 |瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

從街頭路口看去,擁有7萬常住人口山東省第一個GDP過千億的大王鎮(zhèn)更像一座城市,豪車不停從眼前駛過。大王鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝顺W院赖卣f,講到創(chuàng)業(yè)精神,大王人不輸溫州人。事實上,僅輪胎產(chǎn)業(yè),大王一個…

從街頭路口看去,擁有7萬常住人口山東省第一個GDP過千億的大王鎮(zhèn)更像一座城市,豪車不停從眼前駛過。大王鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝顺W院赖卣f,講到創(chuàng)業(yè)精神,大王人不輸溫州人。事實上,僅輪胎產(chǎn)業(yè),大王一個鎮(zhèn)的輪胎產(chǎn)能已近全國1/4。

經(jīng)濟下行,輪胎產(chǎn)業(yè)也不例外。8月下旬,本報記者在廣饒縣大王鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn):一方面是庫存積壓嚴(yán)重,價格過山車般下滑,企業(yè)虧損;另一方面新投資生產(chǎn)線試產(chǎn)、投產(chǎn)的消息頻發(fā)——大王鎮(zhèn)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)深陷產(chǎn)能過剩卻又在不斷擴大新產(chǎn)能的矛盾之中。

這種尷尬的處境源自三年前的“四萬億”投資拉動,導(dǎo)致現(xiàn)在大王的許多輪胎企業(yè)面臨著雙重困境:既要面對沒有需求的現(xiàn)實,又要為三年前的“四萬億”買單。雙重壓力下,企業(yè)日子尤為艱難。

市場需求銳減

“過去大王鎮(zhèn)的輪胎企業(yè)面臨的可能是產(chǎn)品不合格、技術(shù)不成熟這樣的問題,這些問題現(xiàn)在解決了,卻發(fā)現(xiàn)需求沒有了。”這是8月16日記者到山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)采訪輪胎企業(yè)時聽到鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)的工辦主任郭干感嘆的一句話。

輪胎是山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)的一個支柱產(chǎn)業(yè),從最簡單的自行車輪胎到直徑數(shù)米的工程輪胎這里都能生產(chǎn)。大王鎮(zhèn)人雄心勃勃,希望以后凡是和車轱轆有關(guān)的產(chǎn)品都能從這里“滾”出去,比如輪胎、輪轂、剎車片等等。

但現(xiàn)在,輪胎卻遇到了一個很大的麻煩,就是下游廠家要貨直線下降。永泰輪胎集團辦公室主任王欣告訴記者:“汽車廠家也不是不要貨,但是他們變得很苛刻,用‘環(huán)保油’、‘標(biāo)簽法’卡你,延長回款時間使輪胎銷售變得很困難。”因為該企業(yè)70%以上的產(chǎn)品出口,不同國家標(biāo)準(zhǔn)的變動對企業(yè)影響很大。

標(biāo)簽法就是一個例子。2012年11月1日歐盟輪胎標(biāo)簽法將正式實施,該標(biāo)簽法對輪胎的最低指標(biāo)進行了明確規(guī)定:性能最佳的為A級,最差的為G級。達(dá)不到F級的輪胎不得在歐盟境內(nèi)銷售。

企業(yè)自然積極應(yīng)對,比如永泰就加大自主品牌的培植力度,開發(fā)出高附加值的雪地胎。但總體看,需求萎縮還是讓許多企業(yè)停掉一部分生產(chǎn)線。王欣說現(xiàn)在很多企業(yè)都是“三班改四班”,將停掉生產(chǎn)線上的工人集中到維持生產(chǎn)的線上。這樣做的目的一是避免將工人推到社會上,造成社會不穩(wěn)定;更主要的是保存熟練工人,一旦產(chǎn)能恢復(fù)可以迅速擴大生產(chǎn)。

郭干介紹,減產(chǎn)的企業(yè)不一。生產(chǎn)全鋼子午胎,也就是為商用車配套的輪胎廠家“很不樂觀”,而生產(chǎn)小轎車用的半鋼子午胎的企業(yè)因為出口走的量比較大,開工率就比較高,有的企業(yè)比如做出口的恒豐橡膠今年產(chǎn)量反而大為增加。據(jù)卓創(chuàng)網(wǎng)數(shù)據(jù),像大王鎮(zhèn)的恒宇輪胎目前半鋼胎日產(chǎn)3000條左右,全鋼日產(chǎn)1800條左右開工率接近6成。也有企業(yè)開始“放假”或階段性的“放假”。記者到一家企業(yè)采訪,恰逢該企業(yè)成立八周年,企業(yè)正組織員工搞周年慶演出。這是以另一種形式停產(chǎn)。

生意社橡塑分社負(fù)責(zé)人何杭生稱,輪胎廠全鋼胎開工維持在5成-6成,半鋼胎維持在7成-8成。

但從全國的數(shù)據(jù)看總量卻在增長,山東省2012年上半年橡膠輪胎外胎的產(chǎn)量達(dá)1.7億條,同比增長22.94%。何杭生分析,增長的主要還是低價輪胎,靠銷價走量刺激市場。山東省輪胎協(xié)會一位負(fù)責(zé)人介紹說,雖然具體到個別廠家可能都在限產(chǎn)、減產(chǎn)但由于不斷有新企業(yè)出現(xiàn),匯總的產(chǎn)量還是在增長。

眼看著庫存一天天膨脹,企業(yè)開始動用最后一招,降價。郭干介紹,最近一次降得比較厲害,有的企業(yè)一次就降了17%。王欣也介紹說,今年以來已經(jīng)降了20%。

雖然輪胎的主要原料天然橡膠也在降,但因為企業(yè)都有要消化庫存,降到目前這個價格,企業(yè)實際已經(jīng)在虧損。

面對持續(xù)低迷的需求,王欣說,現(xiàn)在還看不到底。

擴產(chǎn)兩重天

恒宇輪胎6月份新到任的國際貿(mào)易副總張文獻(xiàn),數(shù)月來一直在大王和青島之間奔波,希望為公司新投產(chǎn)的半鋼子午輪胎找到固定的國外買家。2011年9月,恒宇新上馬的半鋼子午胎項目奠基儀式在廣饒開發(fā)區(qū)舉行,今年4月份生產(chǎn)線開始投產(chǎn),到今年年底如果開足馬力生產(chǎn)將會達(dá)到每天1萬套的產(chǎn)能。目前,恒宇擁有工程胎10套、斜交胎120萬套和全鋼子午胎120萬套的生產(chǎn)能力。

但外銷的情況并不樂觀。張文獻(xiàn)說:“國外客商觀望的多,而且半鋼胎是為轎車配套,客商希望從13到17英寸都能配齊,但一個模具就要6萬塊錢,轎車胎品種又特別多,各個品種配齊可能就需要一段時間。”他介紹說,現(xiàn)在公司國際貿(mào)易部的主要工作是要取得進入國外市場的資質(zhì),也就是辦理各種認(rèn)證,這個通常需要一年半時間。

郭干介紹,半鋼胎的盈虧平衡點已從前兩年的200萬套上升到目前的360萬套,全鋼子午胎也必須達(dá)到200萬套才能保證不虧。所以恒宇不管銷售有沒有跟上,到年底都要達(dá)到360萬套的規(guī)模才行。

恒宇并不是個案。在廣饒縣發(fā)改委報備的新投資項目匯總表上,2011年該縣13家企業(yè)新上全鋼載重子午胎1030萬套,半鋼子午胎1.25億套。這其中除德瑞寶、奧戈瑞和興源外其余10家企業(yè)均在大王鎮(zhèn)轄內(nèi)。該報表更接近“意向書”的性質(zhì),匯總的是企業(yè)新上項目的總設(shè)計產(chǎn)能或者是企業(yè)理想中希望達(dá)到的產(chǎn)能,而實際投資一般分期進行,投資期也會是2-3年,與之相比,廣饒縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃局批復(fù)的廠房利用土地公示更接近實際投資狀況。如國風(fēng)輪胎在匯總表中顯示為總投資10億元新上1200萬套半鋼子午胎項目,而據(jù)住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站公布的已批建設(shè)項目選址名單顯示,投資額為5.2億元,產(chǎn)能為600萬套。

根據(jù)住建局公示項目統(tǒng)計匯總,2011年該縣全鋼輪胎項目投資為790萬套,半鋼子午胎項目為3100萬套。

這個數(shù)字驚人。2011年山東輪胎企業(yè)共生產(chǎn)全鋼子午胎4552.63萬套,半鋼子午胎11074.4萬套,已占到全國總產(chǎn)量的39.3%。而據(jù)郭干介紹,公示中的項目應(yīng)為當(dāng)年新投資需要生產(chǎn)用地的企業(yè),其它已預(yù)留土地或不需要新批土地的項目則在公示中顯示不出來,這意味著當(dāng)年投資的實際產(chǎn)能要高于公示產(chǎn)能。

“四萬億”的刺激

大王鎮(zhèn)輪胎企業(yè)這一波擴產(chǎn)投資潮,源于2008年底國家出臺的“四萬億”投資拉動計劃。

2008年夏季以后受金融危機沖擊,山東輪胎行業(yè)跌入低谷,許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn),大王鎮(zhèn)的輪胎企業(yè)也不例外,據(jù)當(dāng)時媒體報道“大王鎮(zhèn)到處都堆滿輪胎,一半輪胎廠開工率在50%以下,一半輪胎廠停產(chǎn)。”

但四萬億投資計劃出臺后形勢迅速逆轉(zhuǎn),2008年11月19日“四萬億”方案出臺,不到一個季度已冰火兩重天,從2009年第二季度開始“絕大部分企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)正常生產(chǎn),來大王鎮(zhèn)提貨的卡車來來往往。”郭干回憶說:“到了2010年,提貨的車都要排隊,輪胎下線直接拉走。那一年企業(yè)一下子掙了三四年的錢。”

大王鎮(zhèn)某輪胎企業(yè)財務(wù)報表顯示,2008年該企業(yè)銷售收入為4.61億元,凈利潤3268萬元,到2009年銷售收入一躍達(dá)到7.4億元,凈利潤為4285萬元,這一年銷售收入與凈利潤未能同步增長緣于企業(yè)當(dāng)年需要消化高價進貨的原料,但到2010年銷售收入高達(dá)到11.7億元時,凈利潤也達(dá)到了1.71億元。

據(jù)該企業(yè)銷售部門介紹,2010年國家大規(guī)模投資“鐵公基”時,南到廈工、東風(fēng)柳汽西到重慶紅巖、成都王牌,北到一汽解放、北汽福田都配他們的輪胎,另外還出口到美國、歐洲、東南亞、中東及非洲等國家和地區(qū)。

號稱擁有10億元總資產(chǎn)的這家企業(yè),2008年-2010年所有者權(quán)益分別為7262萬元、1.35億元和3.26億元,三年間平均凈資產(chǎn)回報率為37.38%,而在2010年凈資產(chǎn)回報率高達(dá)52.31%,這顯然極大刺激了企業(yè)的投資沖動,新上項目擴大產(chǎn)能成為企業(yè)不二選擇。

另一方面,大王鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)保貸款特點明顯,企業(yè)間相互擔(dān)保,相互拆借資金非常普遍,客觀上降低了企業(yè)融資成本。郭干介紹,大王鎮(zhèn)最初由鎮(zhèn)政府成立大王集團,多年發(fā)展后下屬子公司分別進入造紙、建筑、化工、橡膠及輪胎等行業(yè),后來進行股份制改造各自成為獨立法人公司,由于這樣一種歷史淵源,企業(yè)間相互擔(dān)保比較普遍,融資難度要低于其它地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這也是大王鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展脫穎而出的深層原因。據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù),截至2011年末,各大金融機構(gòu)對廣饒縣橡膠輪胎行業(yè)的融資總額達(dá)到140余億元,其中大型企業(yè)集團在各大金融機構(gòu)的融資總量達(dá)到120億元以上。 

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