國內電力消費仍延續下行局勢，經濟仍低谷徘徊。

國家能源局公布電力消費數據顯示，4月份我國全社會用電量3899億千瓦時，同比增長3.7%，創下16個月以來新低。

第二產業用電量2908億千瓦時，增長1.56%。其中，工業用電量僅同比增長1.55%，重工業用電量同比增1.33%。1-4月累計，全社會用電量也僅增長6.0%；第二產業用電增長3.67%；其中，重工業用電增長3.84%。

作為經濟景氣程度的風向標，今年以來全社會用電總量、重工業用電量始終低位運行，佐證了經濟減速的預期。

國家信息中心經濟預測部專家牛犁說：“電力、交通運輸數據可以客觀反映宏觀經濟情況。目前，我國經濟還處于減速下行周期，經濟上升階段沒有到來。一季度經濟觸底回穩的樂觀預期沒有實現，國內經濟增長核心動力不足。”

究其原因，主要有兩個方面，一是全球經濟增長乏力，進出口大幅萎縮。二是受國內房地產調控影響，建材、鋼鐵、有色、水泥等關聯產業增速明顯下滑。此外，也有部分工業產能過剩，庫存壓力大。

國家統計局上周五公布的數據顯示，4月份我國規模以上工業增加值同比實際增長9.3%，較3月份繼續下滑2.6個百分點。盡管央行在數據公布的第二天（5月12日）就下調了存款準備金率，但是似乎并未扭轉市場對經濟持續下行的擔憂情緒。

牛犁認為，在當下的經濟形勢下，政府至少應加大預調、微調的力度，不能一味等待經濟自主恢復。目前的基本判斷是，第二季度GDP可能保持7.5%左右的平均增速，下半年可能出現好轉。

今年我國將GDP增長目標下調至7.5%，主動為經濟結構調整留出空間。但習慣于8%以上增長的中國經濟，對于如此明顯的減速似乎尚難以適應。

一些地方開始著手出臺促進經濟發展的政策措施，為經濟發展提供寬松的環境。河北省省政府近日出臺《關于支持工業發展提高經濟效益的十條意見》，包括出臺結構性減稅等政策支持、推進重點項目建設、加大企業技術改造力度、保證中小微企業融資、保障煤電油氣供應等內容。

也有電力監管部門專家認為：“目前電力和工業處于結構調整的好時機。以重工業為例，內蒙古等資源大省過去開發過于無序，工業發展到了冷靜階段，可以借機進行制度和體制上的改革。”