11月17日，銀監會在2011年第三季度《中國銀行業運行報告》（以下簡稱《報告》）中透露，將繼續強化房地產貸款的風險防控；加強地方政府融資平臺貸款的規范清理；嚴防民間借貸風險向銀行體系蔓延等。

關注房地產貸款風險

《報告》稱，三季度房地產業新增貸款環比首次出現負增長。隨著國家房地產調控政策的推進，目前部分城市房屋銷售量已經出現下滑，房價有所回落，土地流拍或底價成交現象明顯增多，開發企業資金鏈普遍趨緊。針對當前房地產市場的形勢，銀監會要求銀行密切關注房地產貸款風險變化，增加風險排查和實地走訪頻度，全面掌握授信企業通過各種渠道的融資情況，加強對土地、房產等押品的及時估值和持續管理；在嚴格執行差別化房貸政策的前提下，應首先滿足首套、小戶型、自住購房的貸款需求。

據此前《每日經濟新聞》記者調查，多家商業銀行已上調首套房按揭貸款利率，并明確表示行內貸款資源將不會向個人住房貸款傾斜。此外，10月以來信托產品中房地產投資信托的數量也大減。

《報告》顯示，三季度末，住房按揭貸款整體不良貸款率仍保持低位，為0.32%，比年初下降0.05個百分點。

“從前房地產行業的繁榮有著堅實的支持，包括強勁的收入增長、穩步的城市化、有利的人口狀況、有限的投資選擇，以及健康的家庭資產負債表。然而，在未來的幾年里，這些因素可能會轉變成負面因素，引發嚴重的泡沫爆破風險。”巴克萊資本亞洲首席經濟學家黃益平預計，在當前的周期內，房地產價格將有10%~30%的跌幅，這將不會導致系統性危機。

搭建民間借貸防火墻

對于民間借貸問題，《報告》稱，今年以來，一些地區民間借貸市場日益活躍，高利貸、非法集資活動有所抬頭。為防范民間借貸風險向銀行體系蔓延，銀監會要求銀行業金融機構筑牢與民間借貸市場的防火墻，同時，繼續認真落實“三個辦法一個指引”等貸款新規，切實做好貸款“三查”和全流程管理，防止信貸資金被違規挪用進入民間借貸市場。

10月份，銀監會方面曾表示已查處了幾起銀行從業者利用職務發放高利貸的案件，已經連同員工和相關領導一并處理。

據悉，溫州也正在醞釀開展金融改革綜合試驗區，試點民間借貸登記中心，以解決民間借貸監控問題。有銀行業內人士對《每日經濟新聞》記者指出，一直處于灰色地帶的民間借貸或可在此次危機集中爆發中，找到與正規渠道和解的途徑，并促動中國的金融體制向更多元、市場化方向發展。

《報告》還稱，地方政府融資平臺清理整頓工作已取得明顯進展。銀監會三季度繼續嚴格把控地方融資平臺貸款的審慎準入標準，規范整改存量，繼續落實動態臺賬管理、補足抵質押擔保、合同補正、嚴格分類處置、風險資本和撥備計提等風險管理和抵補措施。

此外，《報告》披露，截至2011年三季度末，商業銀行總資產余額達83.3萬億元，資產組合中，各項貸款余額為43.0萬億元，比上季末增加1.1萬億元，同比增長16.7%。

前三季度，商業銀行累計實現凈利潤8173億元，比去年同期增加2138億元，同比增長35.4%。平均資產利潤率為1.38%，平均資本利潤率為22.1%，同比分別上升0.17和0.98個百分點。

資本充足率方面，三季度末，商業銀行加權平均資本充足率12.3%，加權平均核心資本充足率為10.1%。其中，323家商業銀行資本充足率均超過8%。

截至三季度,在各類商業銀行中,資產余額同比增長最快的是農村商業銀行，增幅為43.1%，部分原因是農村商業銀行數量增加；其次是外資銀行，增幅為29.6%；第三是城市商業銀行，增幅27.5%。

來源：每日經濟新聞