“我們希望美國政府和國會從自身和全球利益出發，切實采取負責任的政策措施，妥善處理債務問題，保障美國國債投資安全和市場正常運行，維護全球投資者信心，實現在G20達成共識的強勁、可持續、平衡增長。”

這是昨日中國人民銀行行長周小川就8月2日美國國會參眾兩院通過《2011年預算控制法案》一事答記者問時，作出的表態。

周小川稱，美國國債是全球債券市場最主要的投資與交易品種，美國國債市場的大幅波動和不確定性將影響國際貨幣金融體系穩定，拖累全球經濟復蘇。

美國國債風波由來已久，自5月16日美國政府觸及14.294萬億美元的法定舉債上限以來，美國國債的違約風險不斷加大，美國總統奧巴馬和兩黨議員，就調高舉債上限一事遲遲未能達成妥協。而此前，美國國債一直被認為是“避險天堂”。

直至美國東部時間8月2日午間，奧巴馬才發表聲明，并簽署了剛剛由美國參議院通過的提高債務上限和降低財政赤字預算法案。此時，離違約期限的最后一刻只有幾個小時。

短期看，法案提高債務上限的幅度可讓美國政府支撐到2012年11月大選以后。法案還計劃在未來10年削減支出2.1萬億美元。此輪美國國債風波由此也算是告一段落，國際評級機構穆迪與惠譽也均確認了美國AAA的主權債務評級。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德表示，協議減少了市場的不確定性。

“我們注意到8月2日，美國國會參眾兩院通過了2011年預算控制法案，在提高債務上限和制定長期減赤計劃方面取得了進展。”周小川表示，“我們對此表示歡迎。對于該法案的具體內容和分階段實施過程，我們將進一步研究并保持密切關注。”

周小川還稱，我國外匯儲備管理將繼續堅持多元化投資原則，加強風險管理，最大限度減少國際金融市場波動對我造成的負面影響。

截至2011年6月末，中國外匯儲備規模逼近3.2萬億美元，達到31975億美元，同比增長30%。目前，中國是美國國債的最大持有國，截至2011年5月末，中國持有美國國債約為11598億美元。

美國財政部數據還顯示，去年12月末，中國持有美國國債11601億美元。換句話說，上半年外匯儲備大增的情況下，今年前5個月，中國并未增持美國國債，而是減持了3億美元美國國債。

分析人士認為，今年以來，中國利用新增外匯儲備購買的美國資產較少，可能是在將更多的儲備投資于歐元區債券。

事實上，7月下旬，周小川就曾表示，中國作為國際金融市場負責任的投資者，對歐元區和歐元一直保持信心。“無論過去、現在還是將來，歐洲金融市場都是中國主要投資市場之一。”

此外，周小川昨日還表示，從國內的角度來看，我們將采取有效措施，保持經濟平穩較快增長，維護我國經濟和金融安全。

來源：第一財經日報