希臘政府剛剛通過一攬子780億歐元緊縮方案,為其獲得第二輪救援掃清的障礙;私營投資者參與第二輪救助的方案也進展迅速。但是事情似乎沒有那么簡單德國最高法院周二(7月5日)將開始審理一項反希臘救助案,德國政府參與救助希臘、愛爾蘭等歐元區重債務國是否合法遭質疑。

德國憲法法院周二將召開該案第一次聽證會。德國財長朔伊布勒也將參加法庭的聽證會,為希臘援助案辯護。該案件原告為數位經濟學家及一位政府官員。原告稱援助侵犯了財產權,以及德國和歐洲憲法的其他權利保護,歐盟越矩批準援助,違背了歐盟管理條例中的“不援助條款”。該條款規定歐盟和成員國都不應該承擔政府債務。

德法院“下雨”可能性不大

當歐盟各國領導人正在為避免希臘違約焦頭爛額的時候,德國憲法法院卻開始審理德國參與第一輪希臘救援的合法性,這可能將會對正在緊鑼密鼓準備中的希臘二次救助帶來新的挑戰。歐盟和IMF自去年5月起陸續向希臘提供共1100億歐元援助款。作為歐盟最大經濟體,德國在第一輪救援中占最大份額。

歐盟的一項法律條款規定,只有發生突發性的無法控制的事件時,歐盟才有權向成員國提供救援。而目前該案討論的中心是,希臘債務危機是屬于此類事件,還是適用“不援助條款”。

聽證會的召開本身就是一種成功,因為這表示法院認為這個案子值得審理和深刻討論,某原告發言人法學教授DieterMurswiek表示。他還指出,早在去年政府聲稱這是場一次性救助時,“我們就已經預料到這個決定的錯誤性,事實證明救援沒有成功,也不可能成功。”

漢堡法學院教授AxelKaem-merer認為,法院可能會設置“紅色警戒線”,以增加德國政府提供新援助的難度。但是德國憲法法院不可能阻止德國政府參與救助,也不可能迫使德國政府收回此前的援助承諾。最終可能只是“光打雷不下雨”。

目前尚不清楚法院何時會做出對此次上訴的裁決。但值得一提的是,去年該法院曾駁回了數起關于阻止德國政府參與救援的緊急上訴。早期阻止德國參與歐盟其他關鍵決策的同類型上訴也均被駁回,其中包括反對德國采用統一貨幣歐元以及同意《里斯本條約》的上訴。該條約被視為原《歐盟憲法條約》的簡化版。

希臘未來撲朔迷離

信用評級機構標準普爾周一警告稱,將把法國提議以舊債換新債的方案視為違約。另一評級機構惠譽早前也有過類似聲明。這無疑是在給希臘危機火上澆油。

對此,歐洲央行管理委員會委員、奧地利央行行長諾沃特尼周二接受媒體采訪時重申,必須避免希臘違約,盡管一些持有希臘國債的私營投資者已經做好了參與救援的準備,但評級機構的回應卻讓形勢變得更加困難。他進一步表示:“我強烈感受到,評級機構這次在歐洲問題上的態度要比以往更加苛刻,更加強勢。我認為這是值得我們深思的地方。”

而且,歐盟內部對于是否繼續救助希臘也有不同聲音。英國首相卡梅倫堅持認為不應繼續援助希臘,上周他指出,英國如繼續對希臘施以財政援助,將是“非常錯誤的做法”。但波蘭總理圖斯克此前曾在歐盟峰會上表示,包括英國在內的非歐元國家應該繼續對希臘施以援手。同時,英國的態度可能會影響德國。

當然,有個消息應該會讓帕潘德里歐的睡眠質量變好一點。歐盟委員會周一通過了一項法規框架,旨在加快向正處于債務困境的成員國提供援助方案。根據歐盟委員會當天發布的聲明,該法規框架通過為宏觀財政援助設立基本規章制度,以及加快單個援助行動的決策程序,從而使財政援助更快、更有效。該法案應該會有利于縮短希臘的第二輪援助計劃的討論期。

來源：每日經濟新聞