半年考核的壓力已讓銀行如坐針氈，而日前一份印有“特急”字樣文件的下發，更是雪上加霜。

《每日經濟新聞》昨日（6月27日）獲悉，銀監會要求各家商業銀行立即對2011年的票據業務展開逐筆自查，于7月4日前將自查報告上報至對口監管處。

一位知情人士告訴記者，這份名為《中國銀監會辦公廳關于切實加強票據業務監管的通知》（以下簡稱《通知》）文件下發的原因，或是前段時間一度被炒得沸沸揚揚的河南等地農信社幫助大行“消規模”一事的暴露。

不過，在接受《每日經濟新聞》記者采訪的多位業內人士看來，該文件在具體的操作方面存有疑問。

沒有統一的會計科目

在《通知》中，銀監會要求各家商業銀行重點檢查會計科目設置與執行的規范性、銀行承兌匯票貿易背景的真實性、貼現資金流向的合規性及是否通過票據貼現逃避信貸規模進行自查。

銀行票據專家徐星發向《每日經濟新聞》記者表示：“各家銀行的會計科目都不一樣，按哪個會計科目來自我審查，沒有一個統一的說法。”

不僅是農信社和商業銀行中所應用的會計科目完全不一樣，各家商業銀行之間所采用的會計科目也大相徑庭。

農信社使用的會計科目下，對賣斷和回購票據業務并沒有做出明確區分，所以都不需要計入表內，這就使銀行在信貸資產出現了“零”占用。

商業銀行則是把這塊計入信貸資產中。銀行收取票據需要進表，計入在“票據融資”，這就需要占用信貸規模。轉貼或者賣斷票據則是出表，回購轉讓，則仍需要留在表內。

滬上一國有大行工作人員直言：“會計科目的制定是由財政部來指導，所以銀行具體用哪一個，監管部門目前也沒有一個標準出臺。”

知情人士表示：“此次讓銀行自查，主要是河南農信社幫助大行規避信貸規模，而宜興票據又出事，才導致監管層發文。”

“但仔細回過頭來看，這兩件事并不是票據市場本身出了問題。一個是會計科目的問題，另一個是詐騙的問題。”該人士坦言。

“滾動簽發”概念未曾明示

根據徐星發調研的數據，2010年4個季度全國銀行票據貼現轉貼現金額分別為6.2萬億元、5.9萬億元、6萬億元和7.9萬億元，余額則分別為1.8萬億元、1.7萬億元、1.6萬億元和1.5萬億元。

“從這些數據來看，票據的經營越來越難，但是資金周轉卻越來越快，”徐星發表示，“為什么會出現這樣的情況，簡直是一個謎團。銀行和監管部門并沒有給出一個明確的說法。”

“事實上，票據的流通在很大程度上解決了全國銀行資金緊張的局面。”滬上一家票據中介權威人士表示。

一份來自銀行的數據表明，2010年全國銀行承兌匯票總量達到12.2萬億元，增長18.45%；轉貼現總量達26萬億元，增長12.06%。

值得注意的是，在《通知》的第二頁上，銀監會清楚寫出要對“滾動簽發銀行承兌匯票融資”進行檢查。這一條對票據市場來說，似乎直指“硬傷”。

“銀行承兌匯票一旦簽發，那么這張票就是‘信用貨幣’。”一位票據專家坦言，“你拿著這張授信的票據，去全國任何一家銀行都可以貼現。一些偏遠地區的信貸額度可能用不完，用票據貼現去調用他們的資金，把資金利用到發達地區，這是票據存在的一個意義。”

“銀監會目前沒有具體明示‘滾動簽發’的概念，讓銀行和中介機構都很難去做。”他表示，“是不能轉貼現了，還是根本就停止了？”

是誰在囤票？

根據央行發布2010年中國區域金融運行報告，2010年末未到期銀行承兌匯票余額已達5.6萬億元；而央行金融機構人民幣信貸收支表提供的另一個數據是，2010末國內票據融資額達1.48萬億。

巨大的反差，讓人不得不產生疑問，除了企業持有到期、背書轉讓之外，其余的票據去了哪里？

在接受記者采訪的不少業內人士看來，或許年初會有這樣一種情況，小行開票大行收票。但是隨著利率一再飆升，格局出現了變化。

全國銀行間同業拆借中心數據顯示，截至6月27日16：30，共有61家金融機構發送了74筆報價，金額累計258.94億元。

同日，回購報價利率最高為7.62%，最低為7.32%；逆回購最高為9.67%，最低為7.68%，而轉貼利率已經攀上9.54%的高位。

《每日經濟新聞》記者拿到的一份數據顯示，2010年貼現占貸款比重最高的是外資行，占到13.75%，隨后是城商行和農商行，分別為6.17%和6.08%。而農發行和恒豐銀行的占比也分別為5.87%和5.41%。

“銀行‘自開自貼’套取保證金也將納入此次監管，這對銀行的存款無疑是比較重的打擊。”一國有銀行人員表示，這幾天利率太高了，手里有票的銀行日子不再好過。一旦被喊停，損失的將不是幾億這么簡單。

來源：每日經濟新聞