歐洲理事會常設主席范龍佩于25日凌晨在新聞發布會上宣布,24日開始的歐盟春季峰會通過了一套應對歐元區主權債務危機的全面方案,但如何擴大臨時救援機制“歐洲金融穩定基金”的規模要等到夏季峰會才能確定。

受葡萄牙總理蘇格拉底因債務危機辭職等影響,此前外界一片唱衰本次峰會,認為難以通過有效的債務危機應對方案。從會場透露的內容來看,所謂的“全面方案”也僅是確認了此前已經達成的相關協議,仍未能完全解決成員國之間的分歧。

此次全面方案主要包括:通過了“歐元公約升級版”;擴大現有臨時救助機制“歐洲金融穩定基金”的規模和用途,建立歐元區永久性救助機制“歐洲穩定機制”;盡早開展新一輪具有可信度的銀行壓力測試等短期措施;深化經濟治理改革,增強歐元區國家經濟競爭力,促進經濟融合等長效舉措,并通過了6項關于預算與宏觀經濟監管的立法建議。

歐盟委員會主席巴羅佐稱,就加強歐盟尤其是歐元區經濟治理而言,這是一次“真正的突破”。峰會通過的“歐元公約升級版”,這是歐元區國家為進一步加強經濟融合而作出的承諾。丹麥、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、立陶宛和拉脫維亞6個非歐元區國家也表示自愿加入“歐元公約升級版”。

根據24日晚達成的方案,現有臨時救助機制“歐洲金融穩定基金”將從2500增至4400億歐元。但歐盟成員國仍未就經費來源及如何分配達成一致。范龍佩表示,歐盟領導人將在6月的夏季峰會上就如何擴大歐元區金融穩定基金規模做出決定,以便讓芬蘭政府在4月17日大選后再做出決定。持續發酵的歐洲債務危機顯然讓歐盟各國領導人意識到現實情況的嚴重性。

應德國要求,峰會決定2013年“歐洲穩定機制”正式啟動后5年內,歐元區國家將每年支付16億歐元共計800億歐元,而不是此前歐盟財長會議通過的4年。本月21日歐盟財長會議決定,“歐洲穩定機制”的認繳資本將達到7000億歐元,有效融資能力為5000億歐元,其中800億歐元為實際到位款項,而余下的6200億歐元將包括歐元區國家承諾可隨時支付的款項和擔保。

歐元區國家還決定將希臘所獲救助款項的還款期限由原先的3年延長至7年半,并將其貸款利率降低1個百分點。但對愛爾蘭提出的降低接受歐盟救助貸款利率的要求卻未予通過,范龍佩表示,歐盟要對愛爾蘭銀行業進行新一輪壓力測試之后才能作出決定。

峰會當晚,歐盟各國領導還就利比亞局勢發表了一份聲明,強調阿拉伯國家,特別是阿拉伯國家聯盟,在尋求政治途徑解決利比亞危機中應發揮關鍵作用,以有效執行聯合國安理會第1973號決議。

歐盟決定對利比亞實施進一步制裁,斷絕卡扎菲政權的石油和天然氣收入;歐盟將加大人道援助,通過歐洲投資銀行對地中海國家的援助將增至10億歐元;峰會確認歐盟在利比亞問題能上的政治目標是:卡扎菲必須下臺,然后實行由利比亞人領導的政治過渡。