由于日本參議院29日晚通過了對首相野田佳彥內閣的問責案，日本在野黨從今日起停止所有參議院法案的審議，因此本屆國會最重要法案之一的《特例公債法案》將無法成立，致使2012年度的國家預算出現空洞，野田政權不得不緊急實施總額為5萬億日元（約合3900億元人民幣）的遏制財政支出措施。

2012年度日本國家的財政預算為92萬億日元，其中37萬億日元需要靠發行國債來填補。而國債的發行，需要在國會通過《特例公債法案》。雖然日本眾議院通過了這份法案，但是由于參議院拒絕審議，這份法案在本屆國會就成為廢案。這也就意味著，37萬億日元國債至少在下屆國會召開之前（今年10月）無法發行。

由于國債無法發行，因此日本國家財政出現空洞，野田內閣正在醞釀一份財政緊縮方案，計劃在10月前壓縮5萬億日元的財政支出，以便渡過目前的難關。