經過九個小時的長談，歐元區財長周二凌晨宣布對西班牙銀行業救助細節問題達成政治共識，最快將在月底為該國銀行提供300億歐元的援助。不過，最終的正式協議需要在本月20日的下次財長會議上敲定。而且，對于建立歐洲銀行業聯盟，以及讓歐洲援助基金直接干預債市等意義更加深遠的關鍵問題，本次的峰會并未太多觸及，這也使得外界對于上月底歐盟峰會協議能否兌現再生疑慮。

就援助西銀行達成政治共識

就在歐元區財長會議開始當天，西班牙國債收益率再度突破7%的危險關口，這也使得本次會議將更多的關注放在了這個歐元區第四大經濟體上。

在結束了長達九個小時的會議后，歐元集團主席容克周二凌晨宣布，歐元區財長已就西班牙銀行救助方案的部分細節達成了政治共識，并同意將西班牙實現減赤目標的期限延長一年。

據容克周一介紹，歐元區財長計劃在7月20日前后達成正式協議。歐元區將爭取在本月底向西班牙銀行業提供第一批300億歐元的應急資金。此前，西班牙曾向歐盟尋求最多1000億歐元的援助，用于資助該國受困于房地產泡沫的銀行業，但具體的方案遲遲未出爐。

與此同時，為了緩解西班牙的困境，歐元集團還同意放松其減赤要求，將原定的達標時間延長一年。這一決議將在10日舉行的歐盟財長會議上正式通過。

西班牙原本需要在2013年將預算赤字占GDP的比重降至3%以下，但歐元區財長支持將最后期限延后到2014年。按照新的目標，西班牙今年需要將赤字占比降至6.3%，而非先前的5.3%；明年的目標為4.5%，高于原先定下的3%；2014年的目標則定為2.8%。

銀行業聯盟仍是空中樓閣

盡管周一的財長會議迎合了市場的短期訴求，但對于一些事關歐債危機解決的中長期關鍵問題，這次的會議并未取得進展。

財長們周一同意，如果一個統一的歐盟銀行監管機構明年能成立，西班牙的銀行可以直接從歐元區永久救助基金（ESM）獲得援助，進而將避免政府和銀行因為主權債問題而相互拖累的惡性循環。但這樣做的前提是，要征得那些立場強硬的北歐債權國家的同意。

10日的聲明指出，歐元區財長將在9月份就ESM直接進行銀行資本重組一事，進行技術性討論。歐盟委員會計劃在9月初提交與銀行單一監管機制有關的提議。

德國財長朔伊布勒周一表示，指望歐元區可以迅速采取行動統一銀行監管體系的想法，是“不切實際”的奢望。在德國看來，創建歐洲銀行監管體系是一項耗時、復雜的龐大工程。歐盟委員會的一位發言人周一也表示，成立銀行業統一監管機構尚無時間表。

周一的會議也沒有就ESM干預歐元區債市的問題取得明顯的進展，上月底的歐盟峰會暗示今后ESM可以直接出手穩定西班牙、意大利等國國債，但還有很多細節問題有待敲定。

峰會協議仍有諸多變數

本周的歐盟財長會議原本是為了落實上月底歐盟峰會達成的框架協議的細節。在上次峰會上，歐元區領導人主要達成了幾方面的共識，一是推動設立歐洲統一的銀行監管機構，為歐洲永久救助基金直接資助銀行創造條件；二是允許歐洲救助基金直接干預成員國的債市，以壓低持續飆升的舉債成本。

不過，對于峰會上達成的協議，芬蘭、荷蘭等北歐國家與意大利、西班牙等南歐國家之間仍存在很大的分歧。

分析人士認為，上次歐盟峰會的協議盡管一度得到市場熱捧，但從近期西班牙、意大利等國國債收益率再度飆升來看，這份協議并非什么“靈丹妙藥”。周一，西班牙10年期國債收益率達到7.1%，而意大利10年期國債的收益率也高達6.1%。

太平洋投資管理公司CEO埃爾埃里安周一表示，西班牙國債收益率達到“援助紅線”，這說明上月舉行的峰會不足以遏制歐元區的債務危機。

他表示，上一次的峰會雖然做了不少工作，但力度還不夠。體質虛弱的銀行與信用不佳的主權債之間的關聯未被打破。峰會沒有增加歐洲穩定機制的可用資源，也沒有克服國家間的政治分歧。