雖然近日閉幕的歐盟峰會賦予歐元區(qū)救助工具在特定條件下向成員國銀行直接注資的權(quán)力，西班牙經(jīng)濟與競爭力大臣德金多斯近日也對媒體表示，有關(guān)銀行業(yè)救助條件細節(jié)的談判進展順利，預計銀行業(yè)將在幾周內(nèi)得到所需的資金。但從各方面情況來看，西班牙銀行業(yè)脫困仍需時日，其形勢仍值得關(guān)注。

銀行系統(tǒng)陷入巨額壞賬

西班牙的主權(quán)債務危機可以說是銀行業(yè)危機的“副產(chǎn)品”。從表面上看，西班牙國債水平并不高，經(jīng)濟基本面也還不錯，但背負巨額壞賬的銀行系統(tǒng)卻成了一個隨時可能威脅經(jīng)濟發(fā)展的隱患。

標準渣打銀行的一份報告顯示，2011年第三季度西班牙私人債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已經(jīng)接近200%，其中凈外債(包括公共債務與私人債務)占GDP的比例接近100%。快速增長的債務使得西班牙銀行的資產(chǎn)負債表規(guī)模在過去12年間增長了近3倍。而金融危機后西班牙房地產(chǎn)泡沫破裂暴露了銀行業(yè)負債過高的問題，使得銀行、特別是中小銀行在金融市場借貸的成本顯著上升。

今年5月，西班牙政府不得不接管了已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣的該國第四大銀行班基亞銀行，這使得西班牙的公共財政背上沉重的包袱。而面對該國銀行業(yè)超過1800億歐元(約合2260億美元)的壞賬，進一步的注資在所難免，這也是西班牙政府被迫向歐盟求助的原因之一。

不確定性依然很多

德金多斯3日表示，救助資金將由政府經(jīng)手分批次發(fā)給銀行，而不是一次發(fā)清，對不同銀行注資的條件也將根據(jù)具體情況有所不同。另外，在建立歐洲統(tǒng)一銀行監(jiān)管機制以及歐洲穩(wěn)定機制直接注資行動實施前，政府仍將承擔救助資金的償還責任，但會有優(yōu)惠的償還利率與還款期限。

分析人士指出，雖然剛剛結(jié)束的歐盟峰會使得歐洲穩(wěn)定機制直接注資銀行成為可能，但要真正實施，還有許多障礙要克服。在此之前，西班牙政府仍將間接地承擔銀行的債務。

歐盟智庫歐洲政策中心資深研究員詹尼斯·埃馬努伊利季認為，歐盟峰會的公報表示歐洲穩(wěn)定機制對銀行直接注資要符合一些條件。從歐洲穩(wěn)定機制的規(guī)章中可以看出，是否注資要由歐洲穩(wěn)定機制權(quán)威方面最終決定，而根據(jù)歐洲穩(wěn)定機制的一致性原則，這意味著需要歐元區(qū)17國的同意方可實施。

另外，直接注資要在建立有歐洲央行參與的統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機制后方可實施。而建立這樣一個機制需要花費多長時間以及何時啟動對西班牙銀行的注資，目前仍是一個未知數(shù)。

韋龍也認為，到目前為止，還沒有一個解決西班牙銀行業(yè)危機的清晰的“路線圖”，但有一點可以確定，銀行業(yè)的“清理”將是一個復雜而有風險的任務。