今天，日本眾議院將就以增加消費稅稅率為核心的社會保障與稅制一體化改革法案進(jìn)行表決。為了能在表決中集中全黨的力量，日本民主黨昨日特舉行參眾兩院議員聯(lián)席會議，日本首相野田佳彥在會上再三“從心底里懇求大家”，支持一體化改革法案。

但該法案的重要反對者、民主黨前黨首小澤一郎昨天沒有出席會議。此前，小澤已經(jīng)多次明確表示反對增稅，稱增稅方案違反了2009年大選中民主黨向選民許下的承諾，并暗示有可能退出民主黨，另立新黨。

截至記者交稿時，聲稱將在今日投下反對票的民主黨議員約有70余人，其中，有五十幾人是小澤的鐵桿追隨者。如果與小澤一起退出民主黨的議員達(dá)到或超過54人，民主黨將在眾議院失去多數(shù)席位，那時，野田內(nèi)閣即使能維持，也將喪失在國會通過任何重大法案的能力。

野田：開除還是不開除？

社會保障與稅制一體化改革是野田上臺后，所推行的最重要的政策。由于經(jīng)歷了長達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)低迷，日本政府的稅收收入已經(jīng)比高峰期下降一半。2011財年，日本政府的財政預(yù)算為92.4萬億日元，其中，財政稅收收入僅為40.9萬億日元，尚不及預(yù)算的一半，余下的44.3萬億日元必須通過發(fā)行國債來籌集。

為改善財政狀況，財務(wù)省出身的野田佳彥上臺后，致力于推行增稅政策。具體方案分為兩步：2014年4月，將消費稅稅率提升至8%，2015年10月，再進(jìn)一步提升至10%。

贊成提升消費稅稅率者認(rèn)為，將消費稅稅率從目前的5%提升至10%，政府財政收入也將相應(yīng)地翻一倍，增加13.5萬億日元。比如，IMF即認(rèn)為，今天日本眾議院通過社會保障與稅制一體化改革法案，對于維持投資者信心至關(guān)重要。

但是，以小澤為代表的反對者認(rèn)為，增稅違反了民主黨向選民許下的承諾，改善財政狀況不應(yīng)該通過增稅，而應(yīng)該通過節(jié)約開支來實現(xiàn)。

對于堅持投反對票的議員，按照民主黨的黨章，是必須處以開除的處分的。但考慮到民主黨的團(tuán)結(jié)，以及開除過多議員可能會危及黨在眾議院的多數(shù)黨地位，民主黨內(nèi)也出現(xiàn)了不處分或減輕處分的聲音。

“投反對票的肯定是要開除的。”上海國際問題研究院日本研究中心副主任廉德瑰向《第一財經(jīng)日報》表示，有些議員可能會投棄權(quán)票，或者不出席今天的會議，對這些人，民主黨也許會考慮不處分或減輕處分。

但是，自民黨不能容忍反對派繼續(xù)留在民主黨內(nèi)。昨日下午，自民黨總裁谷垣禎一在演講中表示：“如果（民主黨）不能處分‘造反者’，那么在參議院的審議中（兩黨的合作）就很成問題。強(qiáng)烈呼吁嚴(yán)懲那些違反黨的決定的議員。”

廉德瑰認(rèn)為，內(nèi)有黨章的壓力，外有自民黨的助推，民主黨不開除小澤的可能性很小，“小澤已經(jīng)多次明確表態(tài)反對，因此肯定是不會投贊成票的。”

南開大學(xué)日本研究院副教授張玉來亦認(rèn)為，野田沒有退路，“他把稅制改革作為自己最重要的政治使命，為了贏得自民黨的合作，只能開除小澤。”

小澤：退黨還是不退黨？

也許不用民主黨來開除，小澤就會主動退出民主黨這個他親手締造的政黨。

據(jù)《東京新聞》報道，昨日晚，小澤在與本集團(tuán)議員的聚會中表示：“26日的眾議院會議之后，將切實向大家說明自己的想法。”也就是說，究竟是退黨還是另立新黨，今日即可見分曉。

《東京新聞》稱，如果小澤另立新黨，現(xiàn)小澤集團(tuán)中將有約40名議員追隨他。

“重要的是人數(shù)。如果退黨眾議員不超過54人，那么民主黨仍然是眾議院過半數(shù)的第一大黨，小澤退不退黨影響并不大。”廉德瑰表示，“如果超過54人，那么日本政壇就很有可能進(jìn)入下一個分化組合的階段。”

廉德瑰還說，如果退黨議員超過54人，自民黨即有可能在眾議院推動內(nèi)閣不信任案，而民主黨由于失去了多數(shù)地位，無法阻止該案通過，最后只能解散眾議院重新大選，“問信于民”。

目前的日本政壇，在民主黨、自民黨兩大傳統(tǒng)勢力之外，大阪市長橋下徹領(lǐng)導(dǎo)的大阪維新會可以算是第三極。如果重新大選，“民主黨和自民黨都很難直接過半數(shù)，小澤是否與橋下徹合作，橋下徹是不是愿意與他合作，都值得觀察。”