5月23日晚7點45分，歐洲理事會主席范龍佩召集的歐盟領導人非正式晚宴將在比利時首都布魯塞爾舉行。這是歐洲政壇“左傾”之后召開的首次歐盟“峰會”，盡管被形容為“非正式”，但是由于歐債危機形勢趨緊、希臘退出歐元區的可能性加大，外界給予此次峰會“非一般”的關注。

范龍佩如此解釋召開此次非正式“峰會”的原因。他在邀請函中說：“召開峰會的原因很簡單：3月的春季峰會之后發生了許多事情，是時候讓我們在一起交換意見，商討如何在歐盟內促進增長與就業機會。”

3月春季峰會之后發生的諸多事情之中，歐洲政壇“左傾”，法國、希臘大選左派勢力占據上風，對歐洲大陸的影響最大。奧朗德當選法國總統，德法之間分歧加大；希臘議會選舉齊普拉斯崛起，該國退出歐元區的傳聞甚囂塵上。

是什么讓歐洲政壇在5月6日一夜“左傾”？答案很明顯，就是“默科齊”聯手推出的緊縮財政方案不得民心。

彭博社在一篇評論中指出，歐元區各國政府希望借助該方案恢復財政穩定走出困境，結果卻恰恰相反。英國《金融時報》分析認為，緊縮財政方案沒有CURE(治愈)歐洲的頑癥，卻在KILL(傷害)歐洲。

正是由于緊縮財政方案無法CURE(治愈)歐洲的頑癥。法國總統奧朗德等左派領導人琢磨著在藥方中添入刺激增長的新“元素”。

在緊縮財政方案不得民心之時，刺激增長的出現似乎恰到好處。歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的專員奧利雷恩在布魯塞爾自由大學表示，歐洲應該在緊縮與增長之間尋求平衡，不能一味只求財政緊縮，而忽視經濟增長。

歐元集團主席容克指出，緊縮財政政策應該與刺激增長的政策“并行”，以應對有愈演愈烈之勢的歐債危機。

3月初在布魯塞爾舉行的歐盟春季峰會，便以促進經濟增長與就業為主題。歐盟委員會主席巴羅佐當時稱，歐盟將焦點重新放到實現可持續經濟增長上。歐盟尤其要關注年輕人就業與支持小企業發展問題，還將擴大在交通、能源和通信基礎設施建設方面的投資，同時降低寬帶接入成本，以促進經濟增長和建設單一市場。

但是，德國總理默克爾堅持，要想解決歐債危機，希臘等國必須恪守承諾，執行緊縮財政方案。

在美國戴維營舉行的G8峰會上，緊縮與增長成為各界聚焦的關鍵詞，德國總理默克爾和法國總統奧朗德成為兩派的代言人。盡管兩人都同意，緊縮必須與增長相伴，但各自的側重點顯然不一致。

歐盟最高經濟官員奧利雷恩在此次峰會前爆料，德法兩國在推行歐洲債券的議題上也產生了嚴重分歧，峰會很難達成共識。

歐盟的兩大主力德法分歧難以彌合，希臘退出歐元區的可能性進一步加大，歐盟似乎處于新一輪動蕩的邊緣。回顧歐盟的發展道路，其政治、經濟一體化的嘗試過程包含著多方力量的博弈和權衡。1965年，法國總統戴高樂拒絕派出代表參加布魯塞爾的會議，空空的座椅令新生的區域聯盟窒息。2005年，法國和荷蘭相繼否決《歐盟憲法條約》，曾使歐盟一體化的進程停滯不前。

如今的歐債危機與希臘亂局，正是歐盟發展道路上的又一道坎。如何跨過這道坎，5月23日的歐盟非正式“峰會”很難給出答案。