備受矚目的美國新財年預算案當地時間周一終于浮出水面。根據美國總統奧巴馬周一向國會提交的2013財年政府預算報告，2012財年美國聯邦政府財政赤字將達到1.33萬億美元，占比國內生產總值（GDP）8.5%，高于美國國會預算局上月預測的1.1萬億美元，這意味著美國財政赤字連續第四個財年超過萬億美元。該預算案一經公布，立即遭到共和黨重量級議員的抨擊。有評論認為，鑒于今年大選年的特殊背景，這份預算案的前途將異常坎坷。

對提振經濟而言，相對獨立的美聯儲或許更有實權，一旦通過內部投票委員會的通過，政策就將生效。當地時間周三美聯儲將公布最近一次的議息會議紀要，關于施行第三輪量化寬松（QE3）的各種討論將公之于眾。

尋求開征“富人稅”

根據奧巴馬提交的預算報告，美國政府將繼續執行有利于經濟增長和鞏固財政的政策，未來10年美國財政赤字將累計削減4萬億美元，財政赤字占比GDP有望在2018財年降至3%以下。報告還顯示，2013財年美國政府的財政支出約為3.8萬億美元，財政收入約為2.9萬億美元，財政赤字占比GDP約為5.5%。從2012年10月開始的2013財年，美國聯邦政府財政預算赤字為9010億美元。

奧巴馬提議，增加在就業、公路與橋梁、學校、學生補助以及制造業研究方面的開支，并提高企業、銀行、油氣與煤炭公司的稅負。奧巴馬再次提議，將富人長期資本所得稅稅率從目前的15%提高至20%，此前他還試圖將紅利稅設為20%。

“這份預算朝正確方向邁進了一步，并為經濟增長、創造就業以及維護國家安全提供了路線圖，”奧巴馬表示，“在未來一個財年，我將繼續探究能支撐經濟和財政狀況的政策。”今年1月，美國稅收較上年同期水準高出約4%，今年赤字可望縮減220億至1.08萬億美元。

不過，該提議遭到共和黨人的反對，共和黨控制著眾議院，而且在參議院有足夠票數阻止這項議案。有評論認為，這項提議更像是一份“競選文件”，以向選民表達其經濟立場，并希望將注意力由財政赤字轉向經濟增長。

龐大債務仍是風險

奧巴馬的預算案還顯示，美國經濟今年將增長2.7%，比民間經濟學家和美聯儲決策官員的預測更為樂觀。然而，據海外媒體統計，過去十年間，美國的預算已經增長逾一倍，推動其年度赤字升至1萬億美元以上，國家債務則達到15.2萬億美元。

根據周一發布的一份報告，今年美國市政債券違約金額可能從2011年的60億美元小幅增加，工業收益公司債券以及醫療和住宅債券面臨的違約風險最大。市政債承銷商HJSims的分析師理查德·拉金在報告中稱，仍存在“一家主要地方政府發生大規模債務違約的可能性”。

報告稱，在最糟糕的情況下，今年的違約金額可能高達200億美元，不過拉金表示，“這不太可能發生”。該數字相當于比1979至1986年期間最糟糕情況下違約均值再增六倍。

美國財政部上周公布的最新月度預算數據顯示，1月份美國預算赤字為274.1億美元，遠低于上財年同期水平。此前接受道瓊斯調查的經濟學家預計，1月份赤字為464億美元。數據顯示，截至1月份的四個月中，美國財政赤字為3491.5億美元，低于2011財年同期的4187.6億美元。

奧巴馬在預算案中稱，“今天我們看到經濟在復蘇，可是，我們還沒有走出困境。”

伯南克欲提振樓市

對于尚不牢固的經濟復蘇，美聯儲的一舉一動受到各界關注。當地時間周三，美聯儲將公布1月25日議息會議的紀要，美聯儲在該次會議上作出改變貨幣政策架構的重大決定，屆時有關采行明確通脹目標的討論將會公之于世。

美銀美林在一份提供給客戶的報告中稱：“這份紀要將明確披露美聯儲對于進一步實施寬松政策的支持度有多高。制造業和就業數據顯示經濟增長正在增強，這令投資人質疑美聯儲是否還需要買進更多資產。”

舊金山聯邦儲備銀行總裁約翰·威廉姆斯近日表示，美國是否會推出QE3將“完全”取決于經濟形勢的進展。他指出，沒有跡象顯示通脹會大幅攀升，但如果歐洲出現崩盤，美聯儲可以動用與2008年相似的工具。

他還指出，低利率是經濟疲軟的結果，而不是原因，美聯儲明白長時間維持低利率所要付出的代價，但資產購買行動的效果是有一定極限的。

美聯儲主席伯南克則更關注房地產市場疲軟可能給經濟帶來的負面影響。上周他呼吁采取行動幫助美國樓市復蘇。他表示，房價和銷售低迷，嚴重拖累經濟復蘇。“樓市的現狀成為經濟加速復蘇的障礙。我們需要繼續制定并實施能幫助房地產行業恢復元氣的政策。”

伯南克還認為，抵押貸款市場過緊，削弱了美聯儲為刺激經濟增長所作出的努力。他表示，在通常的經濟復蘇中，樓市反彈促進企業招聘和收入增長，但目前并非如此。“我們的主要目的是要讓人們明白，樓市對于經濟復蘇有多重要。”