美聯儲主席伯南克2月10日呼吁稱，美國聯邦政府應推出相關新政策提振房地產市場。當天晚些時候，今年擁有美國聯邦公開市場委員會（FOMC）貨幣政策決議投票權的克利夫蘭聯儲總裁皮納爾托，也強調了刺激房地產市場對于美國經濟復蘇的重要意義。

美國經濟的決策者們似乎已在通過提振房市增強美國經濟長期“體質”問題上達成了一致。然而，相對有限的財政政策空間卻可能成為美國房地產市場復蘇路上的一大障礙。

伯南克八天內三提樓市

繼本月2日和8日在美國國會參眾兩院的半年度貨幣政策聽證會之后，伯南克此次已是八天內第三次公開呼吁激勵房地產市場了。在出席美國住房建筑商協會2012年會時，他在題為“轉型中的住房市場”的演講中強調，住房和抵押貸款市場現狀或正在拖累美金融市場復蘇并影響信貸狀況正常化，因此美國聯邦政府應當推出更多措施促進房市復蘇。

伯南克坦言：“由于一些信貸記錄良好的家庭發現難于獲得抵押貸款或進行再融資，美聯儲旨在壓低長期利率并改善金融狀況的有力措施，對住房市場和整體經濟的影響不如預期”；但他強調，美聯儲需要“繼續研究和實施有助于住房市場復蘇的相關政策”。

伯南克還表示，銀行信貸緊張仍是“復蘇非常之慢”的美國經濟面臨的問題，美聯儲正致力于采取措施改善信貸緊張狀況，盡管信貸緊張狀況在預期之中。他強調：“危機前信貸標準變得非常寬松，因而為了銀行和金融系統的安全，收緊信貸標準無疑是必要的。”

皮納爾托則指出，美國房地產業的財富下滑已抑制了消費者支出，挫傷了信心并減少了小企業可獲得的信貸，“這是美國經濟復蘇面臨的顯著下行風險”。

政策空間局促難為

除伯南克和皮納爾托外，另有多名美聯儲決策者在進入2012年以來曾先后表示，美國聯邦政府應嘗試新措施以刺激住房市場、幫助提振經濟增長。美國總統奧巴馬2月1日宣布提振住房市場新方案以緩解貸款購房者的還款壓力；7日，美國會眾議院則通過新議案，將“兩房”的經營納入聯邦預算。

然而，《紐約時報》卻在10日刊文指出，雖然美國聯邦政府和各地方州政府與大型銀行達成的260億美元抵押貸款和解協議將令數百萬美國屋主得到接濟，但這項協議的局限性也將使得很多人被排除在外。文章還特別指出，“兩房”擁有的數百萬筆抵押貸款不在這項協議的覆蓋范圍內。

中央財經大學中國經濟與管理學院教授卜若柏則解釋稱，新出臺房地產市場刺激措施的局限性，很大程度上是由于美國聯邦政府目前極其有限的財政政策空間。換言之，盡管美聯儲高層連續要求奧巴馬政府再度出手刺激樓市，但針對美國房地產市場的整體政策刺激效果，很大程度上仍需依賴美聯儲“整體寬松”的貨幣政策信號。