歐盟經濟和財政事務理事會（即歐盟財長會議）８日經過緊張討論，通過了之前由歐盟委員會提出加強財政金融監管的“六個立法建議”，以及修改“穩定與增長公約”的決議。

　　理事會發布的公告說，這“六個立法建議”是在理事會１０月４日會議達成的協議基礎上，經過與歐洲議會的妥協與協商后達成的。歐洲議會已于９月２８日通過這“六個立法建議”。

　　公告認為，這六項建議將有助于加強必要的協調以避免經濟與財政過度不平衡的出現，并有助于確保公共財政的可持續性。同時這些建議將有助于對歐元區成員國的預算施加更大的約束，并對成員國的經濟政策進行更廣泛的監督。

　　公告還介紹了對“穩定與增長公約”的修改情況。修改內容側重于公約中的預防與矯正功能，即預防與糾正財政赤字過大的問題。新的決議引入了有關債務判斷標準的條款，要求當成員國債務占國內生產總值（ＧＤＰ）比重超過６０％后，即使其赤字比重低于３％，仍必須將債務降到６０％以下。

　　１９９７年正式實施的“穩定與增長公約”主要目的是約束成員國尊重有關財政赤字與公共債務的標準，即財政赤字不能超過ＧＤＰ的３％，公共債務不能超過ＧＤＰ的６０％。

　　為了強化公約的矯正功能，新決議還引入了一些制裁措施。一旦某個成員國被確定為財政赤字過大，則會要求該國繳納相當于ＧＤＰ的０．２％的無利息保證金。而當該國沒有服從由理事會提出的糾正赤字問題的建議，這筆保證金就會自動變為罰金。而如果該國繼續不服從，則會根據歐盟的相關條約增加懲罰的力度（最大為ＧＤＰ的０．５％）。

　　為了更好地實施這一決議，理事會還決定采納“逆向多數”法則，即當歐盟委員會對未遵守公約的成員國提出制裁后，該制裁將自動生效，除非由理事會以多數票否決。

　　根據協議，在經濟政策監管方面，除了對成員國的預算政策加以監督外，還將對其經濟政策加以監督。具體作法是建立一個經濟指標的“記分牌”對經濟不平衡進行預警的機制，以及針對不同國家特殊國情的定量分析體系。當被認定為“過度不平衡”時，理事會會要求成員國限期進行糾正。當理事會認為成員國采取了適當的措施后，該程序會暫時中止或正式結束，而當認定成員國未采取適當措施時，則可對成員國處以ＧＤＰ０．１％的罰款，并只能以“逆向多數”的方式中止。

來源：新華網