繼上兩次歐盟峰會后，又一大事關(guān)全球經(jīng)濟的峰會即將召開：這次是二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會。

　　11月3日，G20領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會即將在法國海濱城市戛納召開，歐元區(qū)債務(wù)危機的陰霾令此前制定的峰會議題顯得蒼白。

　　當(dāng)?shù)貢r間10月29日晚間，在上周第二次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會2天后，歐洲主要領(lǐng)導(dǎo)人給G20領(lǐng)導(dǎo)人寫信，表示G20戛納峰會議題必須與歐盟峰會出臺的歐洲債務(wù)危機解決方案相符，同時討論長期阻礙世界經(jīng)濟增長的問題。言下之意，作為歐債危機爆發(fā)后的首次G20級別的領(lǐng)導(dǎo)人峰會，歐洲希望戛納峰會將成為歐盟峰會的延續(xù)擴大版。

　　而相對于歐洲來說，包括印度、南非等在內(nèi)的新興市場國家領(lǐng)導(dǎo)人則在行前放話，希望戛納峰會能將去年首爾峰會上提出的發(fā)展問題置于更加重要的位置。

　　歐債危機議題

　　“確保歐元區(qū)穩(wěn)定的一攬子全面方案，是歐盟對戛納的貢獻。”歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟理事會主席范龍佩在上述聯(lián)名信中稱，同時，在全球?qū)用嫔线�有更多的事情要做，全球經(jīng)濟的復(fù)蘇需要G20采取聯(lián)合行動。

　　所謂“一攬子全面方案”，是指10月27日經(jīng)過約10個小時的談判后，歐盟峰會達成的擴大歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）、希臘債務(wù)減記和銀行注資的應(yīng)對歐債危機協(xié)議。

　　同時，信中還稱，戛納峰會應(yīng)該處理包括匯率爭端在內(nèi)的非歐洲問題。“巨大的失衡背后是巨大的扭曲，這些扭曲需要糾正。”他們稱，這包括存在巨大順差的新興經(jīng)濟體的匯率低估問題。

　　此外，歐洲還認為，峰會應(yīng)該通過落實《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》的決議以及更嚴格的規(guī)則來強化金融監(jiān)管；國際貨幣基金組織（IMF）應(yīng)該在維護全球金融穩(wěn)定上發(fā)揮更大的作用；重啟世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判，推動全球經(jīng)濟增長。

　　“促進全球經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展相關(guān)的議題本來都在峰會日程上。”印度最高政策智囊機構(gòu)計劃委員會副主席、G20首席談判代表阿盧瓦利亞稱，“但現(xiàn)在所有的問題都被歐元區(qū)危機壓倒，顯然解決歐債危機成為重要的第一步。”

　　今年初，法國接任G20輪值主席國，法國總統(tǒng)薩科齊將改革國際貨幣體系、穩(wěn)定原材料價格、通過G20機制推進全球治理確定為當(dāng)前G20的三個優(yōu)先議題。隨著歐債危機的愈演愈烈，9月，法國宣布將歐債危機列入G20戛納峰會議題，希望能夠在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)政策并采取措施。

　　新興國家訴求

　　“歐元區(qū)債務(wù)危機及其潛在的溢出效應(yīng)可能會占據(jù)G20領(lǐng)導(dǎo)人的大部分時間。”阿盧瓦利亞稱，但印度關(guān)切的“發(fā)展問題”也不會被撇至角落，全球糧食安全、新興經(jīng)濟體的基建融資以及創(chuàng)造就業(yè)都是峰會議程中必須涵蓋的內(nèi)容。

　　南非總統(tǒng)辦公室則表示，南非總統(tǒng)祖瑪將在峰會上提出促進就業(yè)和經(jīng)濟增長、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等問題，同時還將呼吁進行體現(xiàn)非洲大陸和發(fā)展中世界利益的全球治理改革。

　　“我們必須尋找在大多數(shù)經(jīng)濟體中創(chuàng)造就業(yè)的新方法，特別是給失業(yè)年輕人希望和機會。”祖瑪在行前說，焦點議程應(yīng)該集中在創(chuàng)造包容性增長和解決貧困問題，同時南非也將推動應(yīng)對貨幣波動的更好措施。

　　而中國外交部在此前的媒體吹風(fēng)會上表示，中國國家主席胡錦濤在G20戛納峰會期間將討論世界經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際貨幣體系改革、大宗商品價格、全球治理、貿(mào)易、發(fā)展和金融監(jiān)管等問題。胡主席還將同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負責(zé)人舉行雙邊會晤。

　　外交部副部長崔天凱說，二十國集團是全球經(jīng)濟治理的重要平臺。中方希望此次峰會重點做四點工作：第一是加強二十國集團成員的團結(jié)和合作；第二是聚焦國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域的重大和緊迫問題；第三是繼續(xù)堅定不移地反對貿(mào)易保護主義；第四是繼續(xù)關(guān)注南北發(fā)展不平衡問題。

　　在金融危機期間，G20峰會的主要議題一直包括確保經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、國際金融監(jiān)管改革、國際金融機制改革、抵制貿(mào)易保護主義、匯率和儲備貨幣等問題。而在全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇后，全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展等問題也成為峰會的重點議題。而在去年首爾峰會上，為照顧發(fā)展中國家的利益，發(fā)展問題正式成為G20峰會的主要議題之一。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）昨日則敦促G20政府和央行“果斷行動”，重塑信心。

　　“現(xiàn)在問題中有很大一部分應(yīng)該歸因于對于政策制定者信心的廣泛缺失。G20應(yīng)該"果斷行動重塑信心"。”OECD稱，“如果采取全面的行動，前景很可能好于預(yù)期。”該組織預(yù)計，今明兩年G20經(jīng)濟體平均經(jīng)濟增長預(yù)期為3.9%和3.8%。

　　OECD調(diào)低了美國和歐元區(qū)的經(jīng)濟增長預(yù)期。OECD昨天發(fā)布的報告稱，預(yù)計全球最大的經(jīng)濟體美國，今年經(jīng)濟增長1.7%，明年1.8%。而OECD在今年5月的預(yù)測，分別是2.6%和3.1%。同時，該組織還將歐元區(qū)今明兩年的經(jīng)濟增長預(yù)期從5月的2%分別調(diào)降為1.6%和0.3%。

來源：第一財經(jīng)日報