在持續蔓延的“占領華爾街”運動抗議者們不斷施壓政府改善就業之時，美國總統奧巴馬積極推進的就業法案11日卻在國會參議院慘遭折戟，無法整體通過。奧巴馬表示會將這項法案拆成幾個部分逐個推進，但這意味著奧巴馬幾乎已經不可能在明年大選前采取提振就業的重大舉措。

　　就業法案將被拆分

　　美國參議院11日就奧巴馬的就業促進法案舉行程序性投票，50票贊成、48票反對的結果未能獲得繼續推進該法案所需的60票，意味著奧巴馬推動就業法案整體獲得通過的希望落空。

　　奧巴馬在投票開始前已表示，如果就業法案整體未獲參議院通過，他將把法案拆分成幾個部分，以求逐個推動解決。在投票后發表的聲明中，他譴責共和黨阻礙法案通過，表示將與參議員多數黨領袖哈里·里德一起推動就業方案中的個別部分盡快付諸表決。有白宮官員表示，部分法案將包括延長即將到期的失業救濟金政策，增加教師等公共領域就業注資等內容。

　　今年9月份美國失業率已連續第三個月處于9.1%的高位。在美國目前1400萬失業人口中，有45%已經失業至少半年。

　　奧巴馬9月8日宣布了總額為4470億美元的就業促進法案，一直將該法案視為提振經濟的一項重要舉措，并利用各種場合頻頻催促國會盡快通過該法案，但法案提出的對美國富有家庭增稅等部分內容遭到共和黨強烈反對。共和黨屢屢與奧巴馬針鋒相對，就業法案最終能否實施以及如何實施目前仍屬未知數。

　　政治足球拖累經濟

　　共和黨反對者指出，奧巴馬的就業主張不過是2009年經濟刺激方案的翻版，而刺激政策沒能解決美國經濟困境，也沒有達到將失業率降至8%以下的目標。

　　參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾11日說：“民主黨的就業法案是在繼續用增稅做無用功，我們知道(增稅)不會創造就業。”

　　在提振就業方面，共和黨主張放寬針對小企業的商業法規，改革失業保險體系，以及減稅等措施。但民主黨認為減稅不但無助于增加就業，還將使富人群體受惠。

　　有民主黨人認為，目前共和黨人更關心的是如何在競選中打敗奧巴馬，而不是幫助將經濟從這場史無前例的衰退中拯救出來。因此，共和黨人無疑將反對奧巴馬改善經濟的舉措。

　　美國財長蓋特納在參議員就業法案投票后接受采訪時表示，共和黨此舉“絕對”是在增大美國經濟陷入再次衰退的風險。

　　奧巴馬也在投票后的聲明中表示：“有如此多的美國人失業，如此多的美國家庭在經濟困境中掙扎，美國民眾最終不會接受"否決"的結果。現在是國會承擔責任的時候，應把政黨政治拋在一邊，馬上采取行動增進就業。”

　　大選“占下風”

　　奧巴馬2012年能否連任很大程度上取決于他提振目前疲弱經濟以及提振長期居高不下就業率的能力。奧巴馬的就業法案一直試圖為連任贏得更多普通民眾支持，比如提出削減企業和雇員薪資稅、延長即將到期的失業救濟金政策等。

　　奧巴馬的就業顧問大衛·阿克塞爾羅德認為，自從奧巴馬開始推行就業法案以來，民眾已經更加接受他的思考方式。阿克塞爾羅德引用民調數據稱，9月初有43%的民眾表示支持就業法案，而現在這一比例已經上升至52%。

　　但有分析指出，就業法案慘遭折戟意味著奧巴馬可能無法在2012年大選前采取提振就業的重大舉措，這將對奧巴馬本已不利的競選形勢增加壓力。

　　《華盛頓郵報》和美國廣播公司發布聯合民意調查結果，55%的美國人預計共和黨明年將重掌白宮，只有37%認為奧巴馬贏得連任。多項最新民調平均值顯示，51%的美國人不滿奧巴馬在經濟方面表現。

來源：經濟參考報