歐盟國家財長和央行行長17日在波蘭南部城市弗羅茨瓦夫結(jié)束為期兩天的非正式會議。盡管應(yīng)邀首次出席歐盟財長會議的美國財長蒂莫西·蓋特納頻頻向歐盟施壓，但與會各方并未能就解決歐洲債務(wù)問題取得突破，尤其是備受關(guān)注的希臘救助計劃未能形成具體的執(zhí)行方案，令外界頗為失望。

　　有分析認(rèn)為，會議凸顯的分歧加重了市場對于希臘可能出現(xiàn)政府債務(wù)違約的擔(dān)憂，如果歐元區(qū)內(nèi)部不能盡快達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)市場信心，金融市場將會持續(xù)動蕩。

　　救助希臘方案懸而未決

　　此次會議的主要目的之一就是確定新一輪救助希臘計劃的具體執(zhí)行方案，但由于歐元區(qū)內(nèi)部分歧嚴(yán)重，會議未能形成積極成果。

　　今年7月，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人確定了總額1090億歐元(約合1571億美元)的新一輪救助希臘方案。隨后，芬蘭堅持希臘為其提供的援助貸款進(jìn)行擔(dān)保，不惜以退出救助希臘的新一輪計劃相威脅。

　　法國和德國不希望抵押問題削弱救助希臘新一輪計劃的可信度，也不希望其他國家提出類似要求。但荷蘭、奧地利和斯洛伐克等多個國家已表示將效仿芬蘭。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡財長讓-克勞德·容克16日表示，有關(guān)抵押問題的談判“取得了一些進(jìn)展”，但迄今沒有達(dá)成任何協(xié)議。

　　有分析人士指出，抵押問題折射出歐元區(qū)內(nèi)部對救助希臘分歧明顯。自覺遵守財政紀(jì)律的德國和奧地利等國對救助希臘持消極態(tài)度，擔(dān)心救助資金有去無回。如果歐元區(qū)內(nèi)部不能就此達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)市場信心，投資者將繼續(xù)擔(dān)憂救助方案的實施前景，金融市場也將持續(xù)動蕩。

　　歐盟財長會議召開前一天，IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德警告說，解決希臘債務(wù)危機所剩時間不多。迄今僅有法國議會批準(zhǔn)了救助希臘的新一輪計劃。有分析預(yù)計，救助希臘的新一輪計劃最早明年1月才能實施。

　　美國《華爾街日報(博客,微博)》的分析稱，此次會議中凸顯的分歧加重了市場對于希臘可能出現(xiàn)政府債務(wù)違約的恐懼。據(jù)一位歐盟官員透露，歐盟正逐步認(rèn)識到可能出現(xiàn)主權(quán)違約的事實，正計劃加大對各銀行持有的主權(quán)債務(wù)的詳細(xì)審查，從而使銀行信用更加可靠。市場對銀行業(yè)目前的資本水平、融資渠道以及盈利能力的擔(dān)憂仍居高不下，因此歐洲各國政府在表態(tài)支持銀行業(yè)時面臨著巨大的壓力。

　　希臘迎來關(guān)鍵一周

　　希臘財政部長埃萬耶洛斯·韋尼澤洛斯17日在會上否認(rèn)了希臘將違約的說法，并表示總理喬治·帕潘德里歐將推遲或取消第66屆聯(lián)合國大會行程，以集中精力確保新一輪援助貸款到位。

　　本周對希臘來說至關(guān)重要。據(jù)悉，歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行本周將再次評定希臘政府財政緊縮措施施行狀況，以決定是否發(fā)放第一輪救助方案中第六筆80億歐元(110億美元)援助貸款。歐元區(qū)財政部長16日商定，有關(guān)發(fā)放第六筆援助貸款的決定推遲至10月初作出，而決定取決于本周的評估結(jié)果。

　　歐盟、IMF和歐洲央行評估官員本月初因不滿希臘政府財政緊縮施行狀況曾拂袖而去。希臘官員此前暗示，如果未能得到新的援助貸款，希臘現(xiàn)金有可能在數(shù)周內(nèi)面臨緊缺。這意味著，如果貸款不能及時到位，希臘債務(wù)違約的可能性將增大。

　　美國施壓不受歡迎

　　美國財長蓋特納首次應(yīng)邀出席歐盟財長會議，想借此向歐盟施壓，促使歐盟消除分歧，采取共同行動穩(wěn)定歐元。

　　在會上，蓋特納重申美國的意見，呼吁歐洲解決分歧，籌集更多資金，平息歐債危機。他表示，不僅歐洲國家之間在歐洲建設(shè)戰(zhàn)略方面存在分歧，而且各國政府與歐洲中央銀行也存在分歧。這些分歧令人擔(dān)憂，將對解決歐債危機造成負(fù)面影響。

　　蓋特納的“說教”似乎并不受歡迎。奧地利財長瑪麗亞·費克特會后表示，在歐洲經(jīng)濟的基本面比美國經(jīng)濟更好的情況下，美國來告訴歐洲應(yīng)該怎樣做實在有些奇怪。

　　蓋特納還建議，歐元區(qū)可對當(dāng)前規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具進(jìn)行杠桿化操作，擴大規(guī)模，釋放更多救助資金。

　　這一建議有助于打消投資者對于歐元區(qū)沒有足夠資金在必要時救助西班牙和意大利的顧慮。有歐元區(qū)官員評價說，這為歐盟提供了無需更多地動用納稅人的錢，卻可以擴大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)干預(yù)能力的方法。但也有官員認(rèn)為這可能會增加歐元體系的風(fēng)險，同時在實施上會面臨許多法律方面的障礙。

　　德國財長沃爾夫?qū)?middot;朔伊布勒說，德國認(rèn)為不能無限制動用納稅人的錢來穩(wěn)定歐洲金融市場，穩(wěn)定市場的資金應(yīng)通過市場來籌集。他再次提議在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅，但提議遭蓋特納嚴(yán)詞拒絕。

　　容克則認(rèn)為擴大歐洲金融穩(wěn)定工具規(guī)模是歐元區(qū)內(nèi)部事務(wù)，表示“我們不會跟非歐元區(qū)成員國討論這一問題”。


來源：經(jīng)濟參考報