美國總統奧巴馬不久前推出的龐大就業刺激計劃，可能需要富人和行業巨鱷來為此買單。

　　日前，奧巴馬要求國會山再次考慮取消高收入者和石油天然氣公司的稅收減免，以為4470億美元的一攬子促進就業計劃籌措資金。

　　該計劃的推出，給奧巴馬同共和黨人在國會的政治斗爭搭建了一個新的平臺，同時也構建起了奧巴馬明年連任競選的戰略框架。

　　“我希望你們推動（該計劃）。”奧巴馬在白宮稱，“我需要國會以外的民眾幫助推動就業促進計劃，并確保每個人理解該計劃的細節，所以，要么國會通過它，一旦國會不支持，清楚該計劃細節的你們，應該知道它在國會受阻的原因，從而令我們能夠繼續施壓。”

　　欲讓富人多繳稅

　　奧巴馬12日送交國會山的議案中，包括了此前曾提出的增加收入條款，其中含有對高收入納稅人稅收減免的限制。

　　同時，在議案中也有一些新思路，比如限制地方債券利息金額等。此外，奧巴馬還想通過對所謂的“附帶權益”（包括私人股本高管、對沖基金經理和房地產投資者的利潤）征收較高的普通所得稅，取代原本較低的資本增值稅，增加約180億美元收入。這將會影響到包括黑石集團以及美國私募股權投資公司KKR集團等在內的公司。

　　白宮預算管理主管杰克·盧稱，在一攬子促進就業計劃中，最大的增收路徑是，限制年收入超過20萬美元的個人以及年收入超過25萬美元的家庭從稅收中扣除抵押貸款利息和慈善捐贈（相當于限制富人抵稅免稅）。該項能增加約4000億美元收入。

　　財政部發言人桑德拉·薩爾斯通表示，地方債券收入也包括在上述限制內。有公共財政部門的游說者認為，這將損害對州和地方政府證券的需求。此外，石油天然氣企業和商務飛機所有者的稅收減免也將被縮減。

　　行業巨鱷表示反對

　　白宮稱，取消某些稅收減免的作用將在2013年顯現，并預估稱這將在未來10年內增加4670億美元額外收入。奧巴馬將用增加的收入部分抵消為雇主和中產階級納稅人削減稅收以及基礎設施建設項目的成本。

　　“4年多來，對資本利得增稅的議案一直沒有獲得通過。”總部位于華盛頓的行業組織私募股權成長資本委員會臨時主席兼首席執行官史蒂夫·杰治認為，“因為對投資增稅只會對雇主和投資者產生負面效應，從而為已經復蘇緩慢的經濟創造不穩定性。”

　　眾議院多數黨領袖埃里克·康托爾認為，促進就業計劃給投資者“將資本放置于風險之中，這樣我們能夠創造就業”的負面鼓勵。

　　同時，奧巴馬的提案中有對石油和天然氣行業某些稅收減免進行限制的內容。因此，一旦該議案通過，石油和天然氣行業在未來10年內，也將面臨400億美元的新增稅收。目前，包括埃克森美孚、荷蘭皇家殼牌公司在內的石油天然氣公司已經表示反對奧巴馬政府的議案。


來源：第一財經日報