德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊16日在巴黎會(huì)晤后表示，德法兩國(guó)將共同倡導(dǎo)成立“歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府”，協(xié)調(diào)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還提出歐元區(qū)成員國(guó)實(shí)施財(cái)政平衡政策、開(kāi)征金融交易稅等幾項(xiàng)建議，以加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理，應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)危機(jī)。

分析人士認(rèn)為，德法領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的提議為歐元區(qū)統(tǒng)一財(cái)政政策體系做出了鋪墊，是歐洲一體化進(jìn)程向前邁出的新一步。不過(guò)，此次會(huì)晤否決了擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制和發(fā)行統(tǒng)一歐元債券的提議，缺乏應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的實(shí)質(zhì)性措施。

兩國(guó)達(dá)成多項(xiàng)一致意見(jiàn)

德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)日表示，將共同向歐盟委員會(huì)提議成立一個(gè)“真正的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府”。如果該機(jī)構(gòu)得以成立，將由各成員國(guó)元首和政府首腦組成，在歐盟理事會(huì)主席范龍佩的主持下每年舉行兩次會(huì)議，必要時(shí)可召開(kāi)更多會(huì)議。該政府將選出一名總統(tǒng)，每屆任期兩年半。

其次，兩國(guó)還建議，歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)都應(yīng)平衡各自財(cái)政狀況，削減財(cái)政赤字，并在2012年夏天前將赤字上限規(guī)定條款寫(xiě)入憲法。薩科齊稱(chēng)，上述提議應(yīng)成為強(qiáng)制性要求，而非任由各成員國(guó)自愿性選擇。分析人士認(rèn)為，目前歐元區(qū)成員國(guó)普遍存在高赤字問(wèn)題，要求17個(gè)成員國(guó)就財(cái)政緊縮達(dá)成一致可能將面臨較大的執(zhí)行困難。

此外，兩國(guó)還在稅收政策方面達(dá)成多項(xiàng)一致。兩國(guó)決定，將率先實(shí)施統(tǒng)一的公司稅，將兩國(guó)公司稅的稅收基數(shù)和稅率逐漸統(tǒng)一，并提議歐元區(qū)自9月份開(kāi)始征收金融交易稅。

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐與負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩16日發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)：“德法領(lǐng)導(dǎo)人提出的改革建議是朝著加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理邁出的可喜一步”，歐盟委員會(huì)對(duì)各成員國(guó)將平衡財(cái)政的規(guī)定寫(xiě)入憲法的提議表示歡迎，并認(rèn)為開(kāi)征金融交易稅的主張可讓金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)更合理的責(zé)任。歐盟委員會(huì)表示，將盡快就開(kāi)征金融交易稅問(wèn)題出臺(tái)立法建議，爭(zhēng)取在未來(lái)數(shù)周內(nèi)拿出具體文件，推動(dòng)歐盟內(nèi)部就此事進(jìn)行討論。

“盡是大棒，沒(méi)有胡蘿卜”

不過(guò)，此前市場(chǎng)對(duì)德法領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤最期待的兩大方面——發(fā)行歐元債券和擴(kuò)大救助基金規(guī)模雙雙落空。分析人士認(rèn)為，此次會(huì)晤對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政紀(jì)律做出了更嚴(yán)格的要求，但對(duì)幫助高負(fù)債、高赤字成員國(guó)走出困境，沒(méi)有做出任何現(xiàn)實(shí)的、實(shí)質(zhì)性承諾，可謂“盡是大棒，沒(méi)有胡蘿卜”，難以達(dá)到提振市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)信心之效。

德法領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前發(fā)行歐元債券的時(shí)機(jī)尚不成熟。默克爾稱(chēng)，不認(rèn)為此刻發(fā)行歐元債券能幫助歐元區(qū)走出危機(jī)。薩科齊則表示，“歐元債券必須等到歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)入完成階段時(shí)才能進(jìn)行，而不是在開(kāi)始建設(shè)階段就實(shí)施”，目前一旦發(fā)行統(tǒng)一債券，可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)大范圍成員國(guó)主權(quán)信用動(dòng)搖的局面；而擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模，“只能讓申請(qǐng)?jiān)�助的成員國(guó)更為懶惰。”

荷蘭合作銀行利率策略師麥克奎爾認(rèn)為：“德法在此次會(huì)晤上盡情揮舞大棒——強(qiáng)調(diào)成員國(guó)堅(jiān)守財(cái)政規(guī)則，呼吁統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政府，未來(lái)可能要求成員國(guó)出讓更多經(jīng)濟(jì)主權(quán)；但沒(méi)有胡蘿卜——即通過(guò)共同債券籌集財(cái)政資源，確保財(cái)政狀況最疲弱的成員國(guó)走上可持續(xù)道路。”

美國(guó)康涅狄格州斯坦福市外匯經(jīng)紀(jì)公司FarosTrading董事總經(jīng)理波茨維克稱(chēng)：“德法兩國(guó)希望構(gòu)建歐洲財(cái)政聯(lián)盟的基礎(chǔ)，但他們?cè)诤婵镜案庵�前，忘了給出原料。”

另有分析人士認(rèn)為，16日會(huì)晤成果僅是德法兩國(guó)的一廂情愿，歐元區(qū)其他成員國(guó)未必同意該計(jì)劃

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)