7月28日，由于無法獲得足夠共和黨人支持，美國眾議院再次推遲投票表決“博納版”減債方案，民主共和兩黨的減債談判仍未走出僵局。此時距美國債務違約大限僅有120小時，眾議院共和黨人產生的內耗令局勢更加混亂，美國在8月2日前上調債務上限的難度進一步增大。

共和黨眾議員Jo Bonnor告訴本報記者，他相信8月2日前美國能夠提高債務上限，但在兩黨最后達成協議前，目前所有方案都不能確定，因為談判仍在進行中，“任何調整都有可能”。美國財長蓋特納對此也持樂觀態度，不過財政部仍做了最壞打算，預計在29日公布美國政府陷入債務違約窘境之后各類賬單的優先支付順序。

截至本報發稿，白宮和國會只剩下100個小時來解決債務上限問題。債務違約的災難性后果，正在迫使兩黨做出最終選擇：要“妥協求生”，還是“同歸于盡”？

共和黨“內耗”博納仍不低頭

7月28日，驢象兩黨分別在參眾兩院進行上調債務上限的“單邊行動”，推動各自黨派的“博納方案”與“里德方案”，但均未取得進展。

28日下午，兩黨在眾議院針對博納議長的減債方案進行激烈辯論。在193位民主黨眾議員全體抵制之下，博納必須在240名共和黨眾議員中獲得至少216票支持，才能通過該法案。

經過修訂后的“博納方案”分兩步上調美國債務上限，第一步要求立刻削減支出9170億美元、上調9000億美元債務上限，以確保美國政府度過2011年。第二步要求在2012年1月重啟減債談判，上調1.6萬億債務上限，并至少削減等額支出。

美債違約倒計時100小時：驢象債務談判僵局未改

一些依靠茶黨支持在2010年當選的共和黨眾議員認為“博納方案”縮支規模太小，拒絕投票支持。直至當晚11點，博納仍未能獲得足夠黨內支持，被迫再次推遲投票。由于未能解決共和黨人的“內耗”，博納的領導能力也因此遭受質疑。

但即使“博納方案”29日能夠在眾議院通過，也會在民主黨人控制的參議院立刻遭到否決，這無助于解決談判僵局。22日參議院已經否決了博納的首個減債方案“削減、限制與平衡法案”。

里德方案是一個典型的折中方案，要求削減赤字2.7萬億，提高債務上限2.4萬億，這至少可以幫助美國支撐到2012年總統大選結束。該方案不包含共和黨的加稅“逆鱗”，也未大幅削減民主黨所關心的醫療支出。

參議院計劃在30日對“里德方案”進行初步表決，并在8月2日進行最終投票。但這個方案同樣面臨障礙，必須獲得60票才能通過，而民主黨在參議院僅占51席，必須從47名共和黨人和2位獨立參議員中爭取到額外9票，才能保證該法案通過。

現在兩黨之間要想達成妥協，除非博納愿意做出更大讓步，向參議院的“里德方案”靠攏。

但博納向里德“低頭”的可能性很低，因為這將引發更多共和黨眾議員的反對，導致共和黨進一步分裂。這種妥協甚至會被共和黨人視為“背叛”，博納的議長地位可能不保。

驢象減債談判牽動2012年總統大選

驢象都不愿意讓步，因為這場“斗法”的失敗者將很難贏得2012年總統大選。

“博納方案”與“里德方案”大量內容相同，而兩黨糾結之處就在于，“博納方案”要求在2012年初重啟債務談判，而奧巴馬決不允許將債務問題拖到2012大選年。

2012年大選局勢對于奧巴馬非常嚴峻，歷史上美國總統從未在失業率高于7.2%的情況下連任成功，而目前美國失業率是9.2%，高盛最近也下調了2011年下半年和2012年的美國經濟增長預期。

28日晚上10點，CNN剛插播完眾議院取消投票的突發新聞，電視上就出現政治廣告號召“拿開奧巴馬的空頭支票”，將當前美國經濟低迷與失業率高企歸罪于奧巴馬。這個廣告來自親共和黨的獨立團體Crossroads GPS，該團體正斥資兩千萬美元通過政治廣告抨擊奧巴馬。

Money Morning的投資顧問Martin Hutchinson指出，民主黨人希望立刻降低失業率，讓經濟迅速復蘇，以使奧巴馬2012年競選連任。

大幅縮支在短期內會減少消費和就業，但有利于經濟中長期增長。而加稅能立刻增加政府收入，卻不利于經濟中長期增長。奧巴馬面臨大選壓力需要迅速重振經濟，自然不愿意大幅削減醫療和社保支出，而更愿意加稅迅速取得回報。

既然減債方案短期內對經濟復蘇的貢獻是在“為奧巴馬做嫁衣”，共和黨就更偏重于中長期效益，反對加稅、主張大幅削減支出，如果共和黨人能夠在2012年入主白宮，恰好趕上這些政策對經濟產生積極作用的收獲期。

驢象兩黨的減債方案與2012年大選局勢密切相關，這就導致雙方更難做出讓步。

但讓美國在歷史上首次真正陷入債務違約，也將是一個難以承受的政治污點。8月4日，奧巴馬滿50歲，而若不能及時提高債務上限，美國將在8月3日開始陷入債務違約，當天就有200億美元賬單無法支付。奧巴馬或許會被打上“違約總統”的標簽，這恐怕是他人生中最糟糕的一份生日禮物。

來源：21世紀經濟報道