近日，山西的煤電聯(lián)營合作接連取得突破——繼山西煤炭大集團(tuán)與五大電力集團(tuán)簽訂電煤供應(yīng)中長期協(xié)議之后，山西焦煤集團(tuán)又與中國大唐集團(tuán)正式簽訂合作框架協(xié)議，成為山西第4個大型煤電聯(lián)營項目。同時，國家能源局日前將1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目核準(zhǔn)權(quán)限下放山西。如今，山西煤與電的關(guān)系正由“激烈博弈”走向全面合作。

　　煤電矛盾長期困擾煤電大省

　　長期以來，煤、焦、冶、電都是“能源大省”山西的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。然而，煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè)，有著太多的爭執(zhí)和矛盾。煤炭供不應(yīng)求時，電力企業(yè)四處出擊找煤；煤炭供過于求時，煤炭企業(yè)只能上門賣煤尋求銷路。隨著市場的起伏波動，煤電“頂牛”不斷。

　　2011年煤電矛盾突出時，山西中南部13家電廠曾 “聯(lián)名上書”求援。這13家電廠的裝機(jī)容量達(dá)1274萬千瓦，占山西省調(diào)機(jī)組的三分之一。但由于當(dāng)時煤價高企，電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一度超過100%。

　　針對由來已久的煤電矛盾，近年來，山西大力推進(jìn)煤電聯(lián)營、煤電一體化，鼓勵煤電企業(yè)簽訂長期協(xié)議，促進(jìn)煤電優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧發(fā)展。

　　然而，早在2009年公布的《山西省電力產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，就明確提出“促進(jìn)大型煤炭、電力企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開發(fā)煤電一體化的發(fā)展道路”，但剛剛經(jīng)歷國際金融危機(jī)沖擊之后，全國煤炭市場異常火爆，煤炭企業(yè)利潤豐厚，在“趨利”的市場機(jī)制下，煤電聯(lián)營步伐緩慢。

　　煤電企業(yè)競相“牽手”

　　山西首個煤電聯(lián)營的范例發(fā)生在2012年，同煤集團(tuán)成功重組漳澤電力，兩家企業(yè)由原來的“掰手腕”變成“一家人”。重組后，同煤開始對漳電直接供煤，使漳電3個月內(nèi)減虧2.6億元，2012年走出連續(xù)兩年虧損的困境。對同煤集團(tuán)而言，在今年煤炭行業(yè)不景氣的情況下，上半年僅漳電就消化同煤120萬噸原煤，煤炭銷售壓力得到緩解。

　　此后，隨著國外經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力，煤炭價格持續(xù)下跌，“抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對風(fēng)險”成為煤電企業(yè)的共識。

　　2012年7月，《山西省促進(jìn)煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》適時出臺，全省范圍內(nèi)的煤電聯(lián)營全面啟動。今年7月，在山西緊急出臺的“煤炭20條”中，煤電聯(lián)營成為煤炭經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要路徑之一。

　　在市場和政策的雙重驅(qū)動下，煤電企業(yè)紛紛“牽手”。今年以來，山西已達(dá)成3個大型煤電聯(lián)營合作項目：

　　5月，山西煤銷集團(tuán)與山西國際電力合并重組的晉能公司正式成立，資產(chǎn)總額達(dá)到1650億元。晉能公司未來將投資230億元，建設(shè)包括40座煤礦和9座燃煤熱電廠在內(nèi)的聯(lián)產(chǎn)項目，年產(chǎn)煤炭產(chǎn)能3150萬噸，發(fā)電能力5300萬兆瓦。

　　6月，潞安集團(tuán)與格盟國際實施煤電聯(lián)營后，雙方將在10個運營及在建煤炭、電力項目上實施股權(quán)置換、交叉持股，涉及煤礦項目總產(chǎn)能3030萬噸/年、電力項目總裝機(jī)1202萬千瓦。

　　8月8日，山西焦煤集團(tuán)與中國大唐集團(tuán)剛剛簽訂的合作框架協(xié)議，涉及大唐集團(tuán)所屬的4個電廠，雙方合作不再局限于簡單的煤炭供銷合作，而是在煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈上形成了以產(chǎn)業(yè)為骨架、以資本為紐帶的深度合作模式。

　　煤電關(guān)系走向“和諧”

　　截至目前，山西34戶主力火電企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營企業(yè)已有22戶，裝機(jī)容量2186萬千瓦，占山西主力火電企業(yè)裝機(jī)容量的66.4%；建立長協(xié)合同的企業(yè)17戶，裝機(jī)容量1988萬千瓦，占比60.4%。