煤炭新政20條出臺僅僅半月，山西省政府日前便再次出面，力挺五大電力央企與省內煤企就動力煤購銷簽署中長期協議，促進煤炭銷售。

　　受到政府頻頻出招拯救低迷煤市的刺激，且伴隨著8月14日全社會用電量數據攀升的樂觀預期，8月12日A股兩市煤炭板塊漲停潮涌。

　　但業內人士向記者表示，雖然多煤種價格近來出現暫穩跡象，但煤價探底之旅恐并未結束，需求疲弱仍將成為下半年煤炭行情的主導力量。

　　地方政府頻出招

　　在山西省政府的撮合下，山西省內7家煤炭大集團與五大電力央企及部分地方電力企業簽訂了電煤供應中長期協議。值得注意的是，此次協議以經濟合同的形式簽訂，具法律約束力，且煤電雙方明確約定了結算價格。

　　能源分析師李廷表示，山西此舉對整個煤炭市場，特別是動力煤市場具有示范效應，煤電供需雙方長期合同簽訂的步伐可能會加快。

　　實際上，早在7月25日，山西省政府網站就發布消息稱，統籌考慮當前經濟運行和長遠可持續發展需要，省政府研究制定了《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長措施的通知》。通知公布了短、中、長期共20條措施應對煤市的持續下行。7月30日，大同煤業、潞安環能、陽泉煤業、山煤國際、蘭花科創等上市公司同時發布公告，稱《通知》中的減稅措施將使公司全年利潤總額有所增加。

　　再放眼全國，自今年5月以來，各地拯救煤炭市場的動作不斷。河南率先出臺“煤電互保”相關政策措施，鼓勵當地火電企業使用本省煤，支持本省煤炭企業去庫存；之后，山東、山西、陜西、安徽甚至湖南等省份的地方政府相繼跟進，采取直接或間接措施限制外省煤進入本省。

　　業內分析認為，對于以煤炭經濟為主的地區來說，如果煤價持續走低，地方政府出臺干預措施或許會更趨密集。

　　除了地方政府出招給自去年下半年以來持續寒流的煤炭市場注入暖意，近來全國各地持續高溫也令市場對電煤銷售產生憧憬。行業咨詢師表示，14日國家能源局將公布7月全社會用電量數據。從近日已經公布的發電量數據來看，用電量將出現較大幅度的提升。根據預測，本次全社會用電量增幅將達到8%上下，創下今年來最高漲幅。

　　數字顯示，目前，主要火電廠平均開機率達到96.6%，環比增加1.3個百分點；煤炭庫存相應減少，環比降幅在3%左右。這勢必會加大電力公司的采購力度。

　　需求遠未回暖

　　煉焦煤是近期價格率先出現反彈的煤炭品種。上周，煉焦煤市場主流價格保持平穩，華東地區鋼廠采購價格小幅上行，其中山東濰坊鋼廠采購價上漲20元/噸到廠含稅870元/噸。

　　記者12日從業內獲悉，山西個別大礦再次傳出消息，將在近日小幅提高焦煤出貨價格。這無疑將大大增強煤炭市場的信心。分析師表示，如果后期鋼材和焦炭市場仍繼續擴大上漲面，庫存需求能夠小幅上漲，那么國內煉焦煤市場的回暖或許已經指日可待。

　　有業內人士向記者透露，山東兗州煤業等煤企的動力煤價格也在跟隨煉焦煤價格的上調而出現小幅上調。該人士用“暫穩”一詞來形容目前煤炭市場的整體價格和銷售水平。

　　雖然煤炭行情整體出現“暫穩”跡象，但本輪煤炭價格上漲并非由下游需求回暖所帶動。記者了解的情況是，除了政府的穩市措施之外，煤炭貿易商也成為重要的支撐力量。這就意味著，多數煤炭的買家并非下游具有真正需求的客戶，而是部分貿易商認為煤炭價格已經足夠低廉而加大購入力度。不過，貿易商大多表示，不敢囤積太多煤炭庫存，煤炭購銷仍以快進快出為主。

　　如此看來，需求不足仍將成為煤炭行情企穩的最大桎梏。