江蘇省某市一位不愿具名的住建委領導亦告訴記者，“市里等待省里的通知和細則，省里還要看各部委的可執行細則方案最終敲定，總之，目前各地都在靜候部委細則的落地。”

　　本報記者3月18日從住建部相關部門獲悉，“國五條”詳細的信息解讀方案還在研究中，沒有確定時間，但會按照國務院要求的時限公布。住建部副部長齊驥在“兩會”期間則說，這一方案，也就是住建部的“細則”有望在一周內公布。

　　與此同時，本報記者從參與方案內部研討的人士處獲悉，住建部和國稅總局正在磋商售房個稅征收的有關技術方案，包括個人售房個稅征收范圍、價格信息比對等問題在內的具體操作方式，較成熟的內容已交專家征求意見。

　　3月18日，媒體引某中介處消息稱，北京已在落實國五條細則，部分中介公司下發相關文件，文件內容含房產交易個人所得稅征收的政策細則，報道發出后，引發強烈關注。作為房地產調控政策的風向標，北京市的實施細則一直備受關注。

　　然而，本報記者第一時間致電北京住建委、地稅局等多個部門獲悉，“目前并沒有發布收到任何細則的通知，也不知道中介從何渠道獲知消息，如果細則出臺，會第一時間公布。”

　　“按理說，北京的國五條執行細則版本官方不公布就開始執行的概率不大，另外從時間上看，也不可能早于各部委細則。”中國房地產學會副會長陳國強表示。

　　江蘇省某市一位不愿具名的住建委領導告訴本報記者，“各地除了加緊研究本地區的落地的執行細則外，只能靜候、觀望，市里等待省里的通知和細則，省里還要看各部委對新國五條的詳細解讀文件。”

　　尋蹤民間版“細則”

　　雖然官方版本的執行細則尚未公布，但業內及其坊間一直沒有停止猜測。最早的媒體報道稱，有關“國五條”細則落地的消息源來自于北京市某中介。本報記者3月18日，走訪我愛我家、鏈家地產、21世紀不動產等多個中介門店。

　　在談及“京版國五條細則”，我愛我家的一位員工稱，“已經出了。”但詢問其是否收到官方通知及文件，則答復，“沒有，但是網上已經在傳了，估計不日就會發布。”

　　根據上述“民間版本”，若出售唯一普通住宅，按已購年限、面積和單價適當減免。五年及以上免除個稅，四年免除80%，三年免除60%，兩年免除40%，一年期免除20%。同時低于人均面積三倍的免除等。

　　出售非唯一普通住宅，將征收20%個稅。已購公房和經適房都以房本年份的地區經適房基準價為參考。商品房契稅發票遺失的，以房本年份的地區評估價補齊契稅發票后上市交易。合同中，裝修款不得大于房價的10%，房價低于地區評估價的以評估價為準。

　　另外，上述“版本”也稱，公積金二套貸款額度降至80%，商貸二套首付提高到7成，利率提高了1.3倍，并稱已網簽的按老辦法執行，執行時間點為3月17日。

　　上述“民間版本”早在上周五就流傳于各個貼吧，并在微博上被瘋狂轉發。上周五地產股暴跌。多位業內人士告訴本報記者：“此版本更像是建議稿、討論稿，而非正規的文件。”

　　從內容上看，北京中原地產市場研究部總監張大偉表示，政策的可執行力度不大，一年細分遞增，這樣會涉及到大量的問題，“比如一年還是兩年？是按照購房發票還是房本？還是契稅票時間？并不清晰。”

　　文成建筑裝飾工程有限公司董事長兼總設計師李文成表示，按照上述版本，不僅需要確認當年購買原價，還要審核裝修花費、本次交易真實價格、是否為第一套房等資料以防止虛報，照此工作量，“僅這一項工作的落實就需要擴編上萬公務員。”

　　記者致電住建委、地稅局等部門獲悉，上述版本均被否認，北京市住建委相關負責人稱，“尚未收到任何關于‘新國五條’細則的通知，也并未收到任何關于個人所得稅細則的發文。”

　　與此同時，北京交易中心現場的稅務人員告訴本報記者，尚未收到調整通知，目前依然按照房屋總價的1%－2%征收個稅。

　　而在陽光100集團常務副總裁范小沖看來，該版本之所以流傳甚廣，也因為其存在一定的合理性，“個稅20%以及二套房貸政策等政策總體和國五條確定的方向一致，也符合各部委大員兩會期間釋放的20%個稅肯定會被定調定向寬松的方向。”

　　“雖然官方版本尚未出臺，但預計也會和該版本有重合之處。”范小沖表示。

　　預售審批更謹慎

　　市場預期已經形成

　　張大偉表示，為穩定二手交易市場，官方版本應盡早出臺。他提供給本報的一份數據顯示，截止到17日，北京二手房住宅3月份的網簽數量已經達到2.4萬套，預計全月成交將突破3萬套，有望突破調控以來的歷史新高。

　　張大偉表示，市場普遍擔心20%個稅政策執行后會增加交易成本抬升房價，包括北京在內的各地紛紛在新政未出臺前搭政策末班車。

　　與此同時，根據網易房產數據研究中心提供的數據，北京新建商品房3月上旬交易量環比上漲20%，成交均價環比下降3.1%。

　　一直以來，市場人士分析認為，“20%的個稅政策會把二手房引至新房市場，并推高新房房價。”

　　不過，張大偉看來，一手房市場還未被波及。

　　“這或許源于建委在穩定市場預期工作的結果”，北京市國字頭一位房企人士告訴記者，“為了避免國五條出臺后，對新房價格的推漲，建委預售審批環節也有意放緩，對于開發商上報的預售價格審核也較此前更為謹慎。”

　　另外，上述北京市國企人士介紹，近期北京也召集各大開發商開會探討有關國五條細則如何落地的執行，不過相關領導更傾向于聽意見，而非表態，對于北京市國五條細則版本的最終內容，上述人士表示，“拿不準。”

　　靜候部委細則

　　本報記者統計發現，自國五條及其細則落地已大半個月，各部委及地方并未有一個細則落地。

　　“一般而言先是各部委出細化政策，然后地方政府再落實，現在住建部、銀監會、國稅總局的政策尚未細化，地方的細則就成文可能性不大，除非北京提前知曉部委的方案，并且做了相關溝通。”陳國強說。

　　江蘇省某市一位不愿具名的住建委領導亦告訴記者，“市里等待省里的通知和細則，省里還要看各部委的可執行細則方案最終敲定，總之，目前各地都在靜候部委細則的落地。”

　　在陳國強看來，各部委細則未落地，是各地尤其是北京細則遲遲不出的重要原因。北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥表示，有關“20%個稅”爭議頗多，執行方面也存在諸多難點，需要繼續深化研究，另外，各部委恰逢換屆時間點，不愿大動干戈。

　　3月18日，國家統計局發布的數據顯示，中國70個大中城市的新建住宅價格，66個城市環比上漲，占比逾九成。

　　除上漲城市范圍明顯擴大外，房價增速也有所加快，最高漲幅為3.1%，而1月環比價格上漲的城市中，漲幅均未超過2.2%。

　　尤其值得注意的是，一線城市房價上漲明顯，廣州、北京、深圳以3.1%、2.4%和2.2%的環比漲幅領跑全國。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，從房價數據來看，樓市新政“國五條”出臺十分必要，一線城市更是首當其沖。“按照要求，大部分地區細則都會在3月底前出臺，各地所剩時間不多。”楊紅旭說。