6日上午10時(shí)，十二屆全國人大一次會(huì)議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

    中國新聞社中國新聞網(wǎng)記者：正如您剛才所說這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，我們也注意到突出問題就是我們面臨的產(chǎn)能過剩，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注很多，今天請(qǐng)張主任能不能給我們介紹中國的產(chǎn)能過剩現(xiàn)在到底處于什么狀況，這究竟是一個(gè)國家調(diào)控的問題還是市場自我調(diào)節(jié)的問題，我們要采取怎么樣的措施才能夠切實(shí)解決產(chǎn)能過剩的問題。謝謝。

    張平：經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的同時(shí)，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。還有近一個(gè)時(shí)期以來，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。剛才這位記者朋友問是什么狀況的話，我用一個(gè)量化的指標(biāo)來概括一下，大體上是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭，這些行業(yè)我們產(chǎn)能的利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間，國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產(chǎn)能的利用率應(yīng)該超過80%-85%的幅度比較合理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不可能就是產(chǎn)不足需的局面，只有適度的富余，才能夠激發(fā)市場的競爭，才能夠推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理的提升。但是我們現(xiàn)在這些行業(yè)的利用率只有70%-75%，所以出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

    光伏利用率就更低一些，只有不到60%，風(fēng)電現(xiàn)在的產(chǎn)能，風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%。由于產(chǎn)能過剩，所以也就引發(fā)了一些問題。它本身對(duì)資源、對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造的浪費(fèi)姑且不說，就是這些企業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難。所以鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)，尤其是電解鋁、焦炭、平板玻璃這些行業(yè)現(xiàn)在都比較困難。去年虧損的面都比較大，鋼鐵行業(yè)去年的利潤率只有1點(diǎn)幾，有相當(dāng)一部分企業(yè)在虧損的狀態(tài)。電解鋁虧損的面去年達(dá)到50%左右。所以企業(yè)自身很困難，同時(shí)也引發(fā)一些惡性競爭，明知道虧損還要生產(chǎn)，還要維持它的運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的一種狀態(tài)也導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義，分割了市場。因此在這樣的背景下，對(duì)于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是很不利的。因此，化解產(chǎn)能過剩是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)