工信部提供的數(shù)據(jù)顯示，去年80家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率幾乎為零，多數(shù)企業(yè)處于虧損邊緣，個(gè)別企業(yè)虧損甚至高達(dá)數(shù)十億元。更重要的，從今年鋼鐵行業(yè)的形勢(shì)來(lái)看，并沒(méi)有好轉(zhuǎn)的跡象。也就是說(shuō)，鋼鐵企業(yè)仍可能在寒冬中度日，在困難中運(yùn)行。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力迫在眉睫。

    屋漏偏逢連日雨，就在鋼鐵行業(yè)內(nèi)在矛盾尚未得到有效解決，產(chǎn)能過(guò)剩、成本過(guò)高、效益過(guò)差的矛盾依然十分尖銳的情況下，來(lái)自外部的壓力又接踵而來(lái)。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，進(jìn)入2013年后的不足2個(gè)月時(shí)間里，歐盟、美國(guó)、澳大利亞等已先后對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查或反補(bǔ)貼調(diào)查，內(nèi)容涉及無(wú)縫鋼管、熱軋鋼產(chǎn)品等多種產(chǎn)品類型。而過(guò)去的2012年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)受到的反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查事件就達(dá)60余起。中國(guó)鋼鐵企業(yè)，正可謂內(nèi)外交困、多面夾擊。

    從近年來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施“雙反”調(diào)查的實(shí)際情況來(lái)看，一個(gè)十分顯著的特點(diǎn)，就是將兩類企業(yè)作為調(diào)查的重點(diǎn)。一類是高科技、高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，如華為、中興等；一類是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)，如鋼鐵、光伏、風(fēng)電、機(jī)械等。前者的意圖非常明顯，就是通過(guò)調(diào)查和設(shè)置障礙，遏制中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，遏制中國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；后者則是抓住這些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的“軟肋”，將中國(guó)企業(yè)推向絕境，以維護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益。

    對(duì)前一種狀況，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提升、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高的大背景下，短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法改變的，也是依靠中國(guó)單方面的力量無(wú)法解決的，只能逐步創(chuàng)造條件，逐步改善中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境，是完全由客觀因素造成的。

    但是，后一種狀況，則完全是主觀原因造成的，即中國(guó)在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、確定行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、研究行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，沒(méi)有尊重客觀規(guī)律，沒(méi)有做到有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏的發(fā)展，而是盲目投資、盲目發(fā)展，使行業(yè)出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，給了其他國(guó)家制裁和貿(mào)易保護(hù)的機(jī)會(huì)。退一步講，即使其他國(guó)家“容”不下中國(guó)，要對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行制裁和貿(mào)易保護(hù)，如果中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，企業(yè)有足夠的市場(chǎng)空間與利潤(rùn)空間，也不可能對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生致使打擊。

    問(wèn)題在于，無(wú)論是鋼鐵企業(yè)還是光伏、風(fēng)電、機(jī)械企業(yè)，都在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾中，已自己切斷了退路，也就沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的強(qiáng)大壓力了。

    鋼鐵企業(yè)要想走出困境，除協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，積極利用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護(hù)自身利益之外，更重要的就是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、重復(fù)投資、低端制造的問(wèn)題解決好，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)空間，有效抵御來(lái)自外部的壓力。

    對(duì)諸如澳大利亞等每年大量向中國(guó)出口鐵礦石的國(guó)家，則應(yīng)通過(guò)鐵礦石進(jìn)口和利用進(jìn)行反制，迫使其退出每年對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的“調(diào)查”。只有這樣，中國(guó)企業(yè)才不可能隨時(shí)受到其他國(guó)家的擠壓，也才有與其他國(guó)家企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的資本與條件。

    日前，有關(guān)方面已經(jīng)提出了鋼鐵行業(yè)兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)。但是，如何兼并、如何重組，如何解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題，不是一個(gè)文件、一個(gè)通知就能解決的。從2003年到現(xiàn)在，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整與調(diào)控，但產(chǎn)能不僅沒(méi)有得到壓縮，反而越壓越大。此次兼并重組要想取得實(shí)質(zhì)性效果，就必須有壯士斷臂之勇氣——其中，如何克服地方利益保護(hù)，是最重要的環(huán)節(jié)之一