中國鋼鐵工業協會副會長劉振江近日表示，2012年是中國鋼鐵行業進入21世紀最困難的一年。前三季度，鋼鐵生產企業虧損加劇，鋼鐵企業凈虧損55億元，去年同期則盈利387億元。

　　大型鋼鐵企業虧損尚且如此嚴重，中小型尤其是民營鋼鐵企業的日子難過可想而知。記者接觸到的一位河南民營鋼鐵企業老總不久前曾表示，由于鋼鐵市場供大于求，市場低迷，他的企業基本處于半停產狀態，他正在考慮下一步的出路：要么轉型，要么與大的企業合作。

　　據分析，今年市場需求明顯減弱，但鋼鐵產能仍然過高，加上鋼鐵行業中的產品結構不合理、惡性競爭等老問題，使鋼鐵行業困難越發突出。

　　然而，行業低迷恰好為鋼鐵企業兼并重組提供了一個良好的機會。正如業內專家、中鋼協副秘書長李新創所言：今年來，鋼鐵業的微利甚至虧損現狀給兼并重組帶來了機遇，一些中小鋼企面臨如此困境自然就會考慮“抱大腿”或者聯合起來，而且鋼企的持續虧損也讓來自地方政府的阻力變小。

　　據多家媒體報道，工業和信息化部原材料司鋼鐵處處長張德琛在日前舉辦的第八屆環渤海鋼鐵論壇上表示，工信部今年年內要發布《重點行業兼并重組指導意見》，鋼鐵行業就是其中的分行業之一。《重點行業兼并重組指導意見》重點支持優勢大型鋼企跨地區、跨所有制兼并重組，也支持區域優勢鋼企兼并重組，大幅減少鋼企數量。

　　業界認為，這是繼鋼鐵行業“十二五”規劃后，工信部針對鋼鐵行業兼并重組而起草的第一個具體指導性文件，其中一大亮點是明確對符合產業政策的兼并重組企業，國家將給予具體政策扶持。

　　此前，在今年7月份，工信部部長苗圩曾表示，將以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，研究出臺重點行業兼并重組指導意見，加強對重點行業兼并重組的指導和服務，并針對企業兼并重組中出現的問題，進一步落實完善政策措施。

　　張德琛表示，鋼鐵行業在近幾次經濟波動時總是處于“重災區”，其根本原因在于經濟向好時的無序發展為其埋下的隱患。無序發展釀下的“苦果”終究要鋼鐵企業來買單。痛定思痛下的鋼鐵行業發展，加快兼并重組，促進產業升級，避免惡性競爭，不失為一劑“亡羊補牢、猶未為晚”的藥方。

　　其實，近年來，我國一直致力于鋼鐵企業的兼并重組。2009年3月，國務院公布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出，要促進企業重組，提高產業集中度；2011年11月發布的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中提出，要加快鋼鐵企業兼并重組步伐，鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業兼并重組。

　　值得注意的是，鋼鐵行業集中度過低，行業格局分散的局面造成同質化競爭嚴重。產業無序發展、產能難以控制等實際問題不是一朝一夕能夠解決的，鋼鐵企業兼并重組任重而道遠。

　　鋼鐵企業兼并重組更多的是要交給市場，尤其是地方政府要把眼光放得更長遠一些，勇于舍棄一些眼前利益，把營造公平競爭的市場環境作為重點工作來抓。