煤炭產量增幅放緩，主要原因：一是煤炭市場供需寬松。今年前10月，煤炭運輸、消費增幅回落，庫存上升，價格下降，市場供需形勢由一季度的基本平衡轉為總體寬松，國家政策調整內蒙古、山西、陜西預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸、4億噸，低于去年產量。

　　二是煤炭資源整合繼續加大。國家安監總局召開會議，要求推進625小煤礦的關閉工作。陜西榆林部署“十二五”后三年煤礦整頓關閉和資源整合工作，將對70處參與資源整合小煤礦實施關閉；對84處年產30萬噸以下煤礦和房柱式開采煤礦進行淘汰。全市地方煤礦數量控制在200處左右，產量達到每年4億噸。

　　三是受多重因素影響，煤礦停產限產。甘肅省要求年產30萬噸以下煤礦停產整頓；山西省要求省內小煤礦自11月初至月底全面實施安全整頓工作；山東省從11月初開始，對年產30萬噸以下小煤礦停產檢修半個月。總體上，“十八大”之后，受需求不足、煤礦復產困難，以及資源整合力度加大影響，供給增幅或將繼續放緩。