作為中國國務院確定的鋼鐵產業(yè)結構調整唯一試點省份的山東，11月正式公布境內鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，顯示中國鋼鐵產業(yè)兼并重組邁入深水區(qū)。業(yè)內專家稱，山東鋼鐵企業(yè)的兼并重組面臨重大考驗。

    據中國發(fā)改委網站消息，山東此番出臺的方案稱，山東鋼鐵企業(yè)的兼并重組自目前啟動，明后兩年進入兼并重組的組織實施階段，在2015年之前，該省除打造特大型鋼鐵集團山東鋼鐵集團外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團，借此達到境內鋼鐵總量5000萬噸的減量調整目標。

    但業(yè)內人士認為，作為國家試點，山東大范圍的鋼鐵重組并非易事。從山東欲組建5個區(qū)域性鋼鐵集團情況來看，不少地方企業(yè)既有民營鋼廠，也有地方國有企業(yè)，不同性質的企業(yè)主體怎樣才能有機融合，還有諸多因素需要考量。

    正略鈞策管理咨詢副總裁包仲南8日在接受中新社記者采訪時強調，重組涉及到不同所有制之間的重組，重組后體制的接軌及文化融合等諸多因素將成為重大考驗。

    他認為，山東此次鋼鐵企業(yè)重組依然是行政主導的區(qū)域化重組，這種重組是否符合產業(yè)、企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和需要，是否能夠切實提高企業(yè)競爭力值得關注。

    某業(yè)內人士此前也曾表示，中國鋼鐵行業(yè)市場集中度受諸多中小鋼企影響，長期處于較低水平。包仲南也認為，由于每個企業(yè)集團涉及的企業(yè)眾多，而且許多是弱弱聯(lián)合，重組后，企業(yè)治理、管理整合的難度也會空前巨大。

    今年第三季度，山東鋼鐵繼續(xù)虧損，業(yè)績同比大幅下滑，未來扭虧情況撲朔迷離，難度加大。這也使得山東鋼鐵企業(yè)實施兼并重組面臨新的挑戰(zhàn)。

    盡管如此，包仲南對山東鋼鐵此番兼并重組仍持肯定態(tài)度，認為這是往實質性方面邁進難得一步。

    他表示，鋼鐵行業(yè)兼并重組是大勢所趨，區(qū)域重組也有利于突破重組中政府對財稅和企業(yè)控制權的障礙，在目前經濟下行的情況下，倒逼企業(yè)報團取暖也有利于重組。而山東在這方面的嘗試關乎中國鋼鐵能否成功轉型升級和健康發(fā)展的“蝶變”。