山東省政府近日提出，為完成“十二五”期間萬元地區生產總值能耗下降17%的目標，將建立強度指標與總量指標相結合的節能指標體系。“十二五”期間，全省新增煤炭消費量控制在8200萬噸以內。

據了解，“十一五”期間山東省萬元地區生產總值能耗已降低22.09%。山東省此前通過的《山東省節約能源“十二五”規劃》提出，到2015年萬元地區生產總值能耗降低到0.85噸標準煤，比去年降低17%，比2005年降低35%以上。

山東省政府近日出臺的《山東省“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》，為實現上述節能減排目標制定了具體保障措施。這一方案提出，將通過實施能耗總量控制，確保完成能耗強度目標。

山東省要求各地按照節能與經濟發展相協調的原則，根據當地經濟發展水平、產業結構、能耗狀況、節能潛力等情況，科學確定能耗總量控制指標，并將把節能評估審查作為控制地區能源消費增量和總量的重要措施。

在控制能耗總量同時，山東省將建立企業用能總量與單位能耗指標相結合的節能目標考核制度和節能量交易制度，支持開展能源環境交易試點。山東省還將組建能源環境交易機構，建立節能交易平臺，加快能源環境交易市場機制建設，推進主要污染物排污權有償使用和交易。