“轉型綜改”看山西:煤炭大省邁向經濟轉型
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26日,第七屆全國網絡媒體山西行采訪活動落下帷幕。在5天的采訪活動中,中國網記者跟隨采訪團先后赴太原、晉中、臨汾、運城4個城市,了解山西在轉型綜改中做的工作以及發生的變化。 如何…
“如何擺脫"資源詛咒"、實現轉型跨越發展成為山西省必須全力破解的首要命題。” 10月22日,山西省轉型綜改辦副主任李海生在啟動儀式上介紹說,山西將圍繞產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善四個領域做好“轉型綜改”工作,力爭通過20—30年的努力,綜合配套改革效應持續顯現,基本實現資源型經濟轉型和全面建設小康社會建設目標。
2012年是山西“轉型綜改”落地年。今年8月7日,國務院正式批復了《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》。《總體方案》的獲批,標志著資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設進入全面實施階段,對山西轉型跨越發展具有里程碑式的意義。
產業轉型 引導資金投資非煤行業
10月23日,采訪團走進山西安晟科技發展有限公司。安晟公司是由一家煤炭企業于2012年2月所投資成立,是一家集專業研發、生產及銷售新型節能保溫泡沫陶瓷為一體的現代化大型企業。公司生產的節能保溫泡沫陶瓷是一種性能穩定的建筑外墻和屋面隔熱、保溫、隔音、防水材料,由廢棄的粉煤灰、煤矸石、煤渣、廢玻璃、陶瓷尾礦等廢物為原材料所制成。用泡沫陶瓷保護暖氣輸送管道與傳統保護材料相比,可減少熱損耗約25%。
傳統煤企產業轉型,投資成立從事非煤行業的公司,這在山西“轉型綜改”中具有示范意義。
山西綜改辦社會民生處副處長朱紅濤告訴記者,前些年,挖煤容易掙錢,于是許多人涌向煤炭行業,導致山西煤炭資源快速減少,同時也導致山西經濟發展方式單一化。于是,政府在這其中就起到引導的作用,通過“轉型綜改”讓部分資金從煤炭行業中抽出來,流向其它領域,使得經濟更健康發展。
在5天的采訪活動中,記者還參觀了多家在產業轉型方面具有標桿作用的企業、項目,如紅海玻璃文化產業園、青云通用航空產業基地、山西方略保稅物流中心、大運重卡等,了解到山西在產業轉型中培育壯大接續替代產業、加快推進產業集聚區發展等措施的具體案例。
生態修復 推進污染治理開展造林綠化
“2008年以前,這里生活垃圾、建筑垃圾、工業廢渣漫山遍野、墳塋壕溝舉目可見,揚塵污水肆意溢流。”10月22日,采訪團游覽了太原西山萬畝生態園,工作人員對記者如是介紹說。
但如今,記者見到的卻是一個鋪滿植被、綠意蔥蔥的大型生態園區。從工作人員的介紹中,記者了解到,經過四年的治理,西山萬畝生態園綠化累計完成投資2.2億元,植樹造林近10000畝,110萬余棵樹木、100多個樹種落地園中。目前,這已成為太原近城區最大的綜合性生態山地公園。
10月23日,采訪團參觀了夜色中的百里汾河新型經濟帶,被眼前別有一番風情的夜景所吸引。據了解,按照山西省委、省政府大力推進汾河流域生態治理的戰略部署,臨汾市加快推進集綠色帶、生態帶、產業帶、城鎮帶為一體的百里汾河新型經濟帶建設,著力打造全省轉型跨越先行先試示范區。
2009年,臨汾市委、市政府重點實施了汾河臨汾城區段生態治理工程。汾河生態工程可新增綠地8778畝,新增水面4017畝,市區人均綠地面積可增加15平方米,綠化覆蓋率可提高16個百分點,成為臨汾客廳、城市綠肺。
城鄉統籌 推進城鄉協調發展
促進民生改善和構建和諧社會
在推進產業轉型、生態修復的同時,通過提升城鎮化質量和水平、加快社會主義新農村建設、統籌城鄉基礎設施建設、發展現代農業、優化國土空間布局統籌推進城鄉協調發展, 通過積極促進就業、調節收入分配、推進基本公共服務均等化、建立安全發展長效機制、創新社會管理來促進民生改善和構建和諧社會也是山西“轉型綜改”的重要任務。
10月22日,采訪團來到西山煤電集團公司棚戶區采訪,看著葡萄苑小區一棟棟嶄新的住宅樓,記者很難想象到,就在幾年前,這里還是一片房屋破舊、道路狹窄、污水橫流、群眾生活極為不便的棚戶區。
據了解,到2010年年底,棚戶區改造工程累計完成投資11.1億元,安置9330戶,竣工面積70萬平方米。
2010年,西山煤電抓住太原市將西山地區作為綜改試驗區先行先試的歷史機遇,把舊區改造和保障性住房建設列為集團“十二五”規劃及2011年十件民生實事之一。舊區改造住宅工程主要是對紅星巷、建北街、金城公司加工廠、太白街、救護大隊南側、俱樂部、虎峪河南岸、西礦東街、金城公司建材廠等地段進行改造,建設20棟高層住樓,滿足職工的住房需求,改善職工的住房條件。
記者手記
在接連5天的采訪活動中,記者看到了一個煤炭大省力圖轉型所做的眾多努力。曾經過度的依賴煤炭資源,使得山西經濟發展方式過于單一化,在煤炭資源日益減少的大背景中,山西經濟可持續發展面臨嚴峻挑戰。山西省委、省政府意識到這些問題,大力推進“轉型綜改”,培育壯大接續替代產業。記者相信,在山西省委、省政府的引導下,在山西資本的促進下,山西將迎來一個新的發展機遇。多年后,當我們談起山西,印象最深可能不再會是它豐富的煤炭資源,而是在多個行業、多個經濟領域都可以看到山西企業的身影。