煤市蕭條，煤價(jià)話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)依舊。

7月1日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)低調(diào)發(fā)布“中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)”。該指數(shù)原定于今年2月份在人民大會(huì)堂發(fā)布，后因故叫停，延遲至今。

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)行情慘淡。煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)選擇在此時(shí)發(fā)布用意明顯，為煤炭市場(chǎng)走勢(shì)判斷提供參考，確定自身市場(chǎng)地位。在此之前，“環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)”是反映煤炭走勢(shì)的重要向?qū)А?/p>

煤炭?jī)r(jià)格話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，不限于上述兩個(gè)價(jià)格指數(shù)之間。煤炭產(chǎn)地、消費(fèi)地、中轉(zhuǎn)港口均在加碼建設(shè)隸屬本地的煤炭交易中心，目的是掌握煤炭?jī)r(jià)格話語(yǔ)權(quán)，增加本地收益。

市場(chǎng)定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)創(chuàng)建于2006年，已試運(yùn)行6年。

該指數(shù)將全國(guó)煤炭市場(chǎng)劃分為8個(gè)區(qū)域、8個(gè)品種，每周一發(fā)布。在短期內(nèi)，反映煤炭市場(chǎng)環(huán)境的即時(shí)變化，中長(zhǎng)期反映煤炭供求關(guān)系與煤炭成本變化等深層次復(fù)雜因素的綜合影響。

在此前的2010年10月，國(guó)家發(fā)改委已授權(quán)秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)對(duì)外發(fā)布“環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)”，反映環(huán)渤海六大港口煤炭?jī)r(jià)格水平和變化趨勢(shì)。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)發(fā)布以來(lái)，市場(chǎng)關(guān)注度高，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格和市場(chǎng)交易起到較大引導(dǎo)作用。更有煤炭貿(mào)易商調(diào)侃道：“在指數(shù)發(fā)布之前，交易價(jià)格由供需雙方洽商決定。現(xiàn)在，有了價(jià)格參考，交易價(jià)格抬高或者壓低都不可能了。”

更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)與秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)直接形成競(jìng)爭(zhēng)。前者試圖通過(guò)量化指標(biāo)反映全國(guó)市場(chǎng)變化，后者則以環(huán)渤海港口動(dòng)力煤交易價(jià)格反映市場(chǎng)行情。

秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理王立鋒說(shuō)：“煤炭國(guó)際貿(mào)易價(jià)格更多地采用港口貿(mào)易價(jià)格，如離岸平倉(cāng)價(jià)、到岸交貨價(jià)。國(guó)際上知名煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)均是反映煤炭港口價(jià)格。煤炭集散地港口形成的價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)有可比性。”

一位煤炭交易商認(rèn)為：“目前相對(duì)可信和科學(xué)的指數(shù)在秦皇島，因?yàn)榍鼗蕧u指數(shù)更貼近中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，覆蓋長(zhǎng)三角，珠三角，環(huán)渤海，更能接受進(jìn)口煤的影響。”

另有煤炭分析師直言，目前中國(guó)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的煤炭市場(chǎng)，煤炭?jī)r(jià)格也尚未完全市場(chǎng)化，加上中國(guó)煤炭種類(lèi)多，價(jià)格各異，編制一個(gè)全國(guó)性、綜合性的價(jià)格指數(shù)實(shí)用性不強(qiáng)。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也并非十全十美。如，其發(fā)布周期為一周，不能實(shí)時(shí)反映港口煤炭?jī)r(jià)格變化。

行政干預(yù)煤炭交易中心

煤炭?jī)r(jià)格話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)早已在煤炭生產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)港口、消費(fèi)地展開(kāi)。競(jìng)爭(zhēng)的載體之一便是隸屬本地的煤炭交易中心。

目前，已有秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、陜西煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、山東煤炭交易中心、中國(guó)(太原)煤炭交易中心、華南煤炭交易中心等已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。

對(duì)于產(chǎn)煤地而言，他們希望加強(qiáng)煤炭產(chǎn)地的產(chǎn)、供、銷(xiāo)管理，提高本地在全國(guó)煤炭市場(chǎng)中的地位。另外一個(gè)附加收益是，提高地方稅收收入。

根據(jù)本報(bào)記者了解，煤炭交易中心一般的盈利模式是，組織交易商開(kāi)展煤炭現(xiàn)貨交易活動(dòng)，為交易商提供信息咨詢(xún)服務(wù)，收取交易席位費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)及會(huì)員費(fèi)。也有交易中心利用自身平臺(tái)，為供需雙方提供融資服務(wù)。

市場(chǎng)交易中心的建立本意是在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)煤炭流通領(lǐng)域改革。但地方煤炭交易中心的運(yùn)營(yíng)模式，多有行政干預(yù)。

今年2月，中國(guó)(太原)煤炭交易中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展目標(biāo)是打造全國(guó)性的煤炭交易中心、信息中心、定價(jià)中心和結(jié)算中心。

為保交易中心運(yùn)營(yíng)，山西省政府文件稱(chēng)：“自煤炭現(xiàn)貨交易啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)之日起，凡山西省境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾浚�必須通過(guò)交易中心煤炭電子交易平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一簽訂交易合同，統(tǒng)一結(jié)算交易貨款。”

內(nèi)蒙古煤炭交易中心的建設(shè)目的與山西相似，“改變以往港口價(jià)決定或抑制坑口價(jià)的格局，掌握煤炭市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)、定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建坑口價(jià)左右港口價(jià)的發(fā)展戰(zhàn)略”。

在鄂爾多斯煤炭交易中心的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣�府亦下發(fā)一紙通知。按照通知要求，“從2015年起，鄂爾多斯市所有的煤炭產(chǎn)能都必須進(jìn)入煤炭交易中心交易，堅(jiān)決杜絕原煤類(lèi)產(chǎn)品直接出市銷(xiāo)售。”

鄂爾多斯政府此項(xiàng)規(guī)定被當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷(xiāo)企業(yè)認(rèn)為是行政干預(yù)市場(chǎng)，影響企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

東北亞煤炭交易中心地處大連，大連本地?zé)o煤，大連港也不是我國(guó)下水煤主要吞吐港。東北亞煤炭交易中心的成立也是基于地方政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)協(xié)作的結(jié)果。

國(guó)內(nèi)煤炭交易中心數(shù)量眾多，多各自為政，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺少市場(chǎng)主導(dǎo)者。從更高層面講，不利于提高我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格話語(yǔ)權(quán)。雖然我國(guó)煤炭消費(fèi)占世界一半，但國(guó)內(nèi)煤價(jià)極易受進(jìn)口煤炭沖擊。