2012年，鋼鐵行業企業普遍虧損，全年經濟效益不容樂觀。當前，企業經營中的突出問題包括財務費用超常增長，上游原材料成本維持高位以及產能結構性過剩。對此，政府應以從三個方面改善企業經營環境：一是減少企業承擔的不合理成本；二是探索主要原材料價格形成機制；三是嚴控落后產能和同質化產能，引導地方政府有序投資。　　企業經營存在的問題
　　財務費用超常增長。據財政部數據，今年3月份，國有石化企業資產負債率為59.10%，銷售利潤率為3.21%，銷售費用同比上漲14.9%，管理費用同比降低6.11%，但財務費用同比卻大幅上漲34.69%。國有鋼鐵企業資產負債率為64.3%，銷售利潤率為-0.59%，銷售費用同比上漲6.49%，管理費用同比下降1.98%，財務費用卻同比大幅上漲22.89%。財務費用超常增長主要源于兩方面：
　　一是融資成本大幅上升。大型國有鋼鐵企業目前的融資成本高達20%—30%，銀行貸款中的現匯只有30%—40%，其余都以承兌匯票支付，貼現利息達到10%以上。民營鋼鐵企業融資更貴更難，融資成本、貼現利息甚至超過30%。石化行業企業的下游企業以中小型企業為主，銀行貸款的支付方式多為承兌匯票。承兌匯票經中小企業層層上傳，大大增加了石化企業資金周轉壓力。
　　二是基金等費用負擔較重。除多年延續下來的一些基金費用外，在過去一年多時間里，企業需要交納的費用又多了幾項，例如港口建設費、可再生能源基金、水利建設基金等。
　　下游需求不旺，但上游主要原材料成本維持高位。2011年以來，石化、鋼鐵企業產品價格下降，本應帶來上游原材料需求和價格雙下降。但是由于石化和鋼鐵產業規模大、市場容量大、產業集中度低，實際上并沒有對上游的原材料生產企業產生根本性影響，石油、對二甲苯、鐵礦石和煉焦煤等主要原材料供應仍然偏緊，價格依然高位運行。
　　鋼鐵行業則是高端產能過剩、低端產能擴張。一方面，在鋼鐵產業政策和立項審批的限制下，國有鋼鐵企業新增產能主要分布在以板材為主的高端領域，并且加快淘汰了低端長材產品產能。板材產品的消費領域主要是汽車、造船、鐵路等行業。2011年以來，這些行業需求大幅下降，形成高端產能過剩。另一方面，在地方政府投資導向政策驅動下，民營鋼鐵企業大量進入以長材為主的中、低端領域，這些產品通用性強，需求大。
　　改善企業經營環境的三個建議
　　多策并舉，減少企業承擔的不合理成本。一是規范銀行貸款秩序和監管銀行資金體外套利。目前銀行貸款過程中存在的匯票過量、貼現期延長、存貸掛鉤、銀行資金通過理財信托等形式流向民間開展套利等問題，需要規范貸款秩序，避免出現類似“三角債”的危機。同時，應加強監管銀行資金流向，防范銀行資金體外套利產生金融風險。二是對已經開始向企業征收的各項費用進行認真清理，取消不必要、不合理收費。
    探索主要原材料價格形成機制，規范鐵礦石進口市場，提高國內鐵礦石資源利用效率。發揮市場發現價格的基本功能，建立石油產品市場化定價機制，對鐵礦石和煤炭等能源和資源性商品以現代化交易方式為研發方向、以現貨交易平臺建設(例如中國鐵礦石現貨交易平臺和煤炭現貨交易平臺)為突破口，降低交易費用。規范國際鐵礦石進口市場，增加實體企業鐵礦石進口權比重；增加國內鐵礦山開發、升級的資金投入，堅持長期推動鐵礦山企業的健康發展，提高國內資源利用效率。
　　嚴控落后產能和同質化產能，引導地方政府有序投資。糾正地方政府為追求政績的盲目擴產、盲目投資行為，嚴控落后產能和同質化產能，提高產業集中度，扶持對技術進步、企業轉型、產業升級發揮示范作用的重點項目，引導地方政府出臺稅費、土地、人才等優惠政策有序投資先進生產力，打破企業性質界限和地區界限，既要促進企業向高端領域升級，也要支持企業以市場需求為導向適度發展中低端產品產能。
 
   附：一季度鋼鐵上市公司盈虧情況
 

上市公司	一季度盈虧情況	備注
包鋼股份	凈利潤為1077萬元，同比減少89%
南鋼股份	凈利潤8087.78萬元，同比下降70.15%
韶鋼松山	虧損3.32億元
廣鋼股份	虧損2.45億元
馬鋼股份	虧損4.68億元
山東鋼鐵	虧損3.98億元
首鋼股份	虧損1.50億元
武鋼股份	歸屬于上市公司股東的凈利潤盈利10.84億元，同比下降42.72%
鞍鋼股份	虧損18.88億元
華菱鋼鐵	虧損7.13億元
寶鋼股份	實現利潤15億元
制作：中國鋼鐵新聞網www.csteelnews.com