今年年初，工信部發(fā)布的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，已包含有若干鋁工業(yè)方面的內(nèi)容，但卻又額外單獨(dú)編制了《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。

對(duì)此，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然我國(guó)氧化鋁、電解鋁、鋁加工材的產(chǎn)量都位居世界前列，電解鋁的表觀(guān)消費(fèi)量躍居世界第一位，但我國(guó)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)、節(jié)能等任務(wù)繁重，提升鋁工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)艱巨，因而特編制了更有針對(duì)性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)鋁行業(yè)發(fā)展。

在全國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)“躍躍欲試”的今天，作為鋁土礦資源探明儲(chǔ)量居全國(guó)首位的山西省又面臨怎樣的發(fā)展機(jī)遇？日前，山西省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王香槐在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“如果‘十二五’期間再不把握機(jī)會(huì)加快發(fā)展鋁工業(yè)，山西鋁產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的空間和市場(chǎng)份額將會(huì)越來(lái)越小。”

明晰現(xiàn)狀

作為具有資源型、原材料、多品種等特點(diǎn)的行業(yè)，有色金屬行業(yè)在山西省具有資源優(yōu)勢(shì)的有鋁、鎂、銅、硅四種，這其中，鋁土礦資源探明的保有儲(chǔ)量約占全國(guó)總儲(chǔ)量的41％，在全國(guó)排名第一。

目前全國(guó)主產(chǎn)氧化鋁的省份有6個(gè)，前幾年產(chǎn)量居第一位的是河南，2011年是山東居首，而我省僅排名第四位。可以說(shuō)，鋁土礦的資源優(yōu)勢(shì)，并未像煤炭、焦炭一樣在我省得到充分發(fā)揮。

所謂“黑轉(zhuǎn)白”，就是整合資源，以煤為基，多元發(fā)展，形成煤——電——鋁產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成氧化鋁——電解鋁——鋁材深加工“白色”產(chǎn)業(yè)鏈條。

“舊體制下，鋼鐵、有色都統(tǒng)一劃為冶金行業(yè)，所以一般談到冶金就指鋼鐵，鋼鐵也就是冶金，很少有人關(guān)注有色金屬尤其是鋁工業(yè)這個(gè)領(lǐng)域。”王香槐感慨道，在山西，有色金屬行業(yè)始終游離在邊緣，長(zhǎng)期不受重視，導(dǎo)致人才缺乏嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題：山西省從1987年開(kāi)始生產(chǎn)氧化鋁，產(chǎn)量最多曾占全國(guó)氧化鋁產(chǎn)量的29%，但到2010年市場(chǎng)份額僅占12.5%。而電解鋁產(chǎn)業(yè)則是從1990年到2000年占全國(guó)市場(chǎng)份額也僅提高了3.73%，從2000年到2010年又下降了0.25%。由此，導(dǎo)致2010年全省鋁材產(chǎn)量在增長(zhǎng)的狀態(tài)下，僅占全國(guó)市場(chǎng)份額的0.61%。

尋找差距

擁有全國(guó)第一的鋁土礦資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻始終不盡人意，山西省鋁工業(yè)究竟“癥結(jié)”何在？

省內(nèi)一位不愿透露姓名的鋁業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一方面是由于多年來(lái)江西省一直發(fā)展和扶持煤、電、焦等“黑色”產(chǎn)業(yè)；另一方面，也緣于對(duì)國(guó)家政策有時(shí)把握不夠及時(shí)。

與此相對(duì)，和江西省情況類(lèi)似的河南省，卻非常重視有色金屬工業(yè)的發(fā)展，無(wú)論從體制上，還是發(fā)展戰(zhàn)略上，都把有色金屬工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育，其中尤為注重抓鋁工業(yè)發(fā)展。十五”期間，有色金屬工業(yè)一躍成為河南第二大支柱產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)值近3000億元。而2011年，我省有色金屬工業(yè)產(chǎn)值僅為500億元，其間差距不言而喻。

“山西再不重視鋁工業(yè)尤其是電解鋁工業(yè)發(fā)展的話(huà)，外省企業(yè)產(chǎn)能集中爆發(fā)可能引發(fā)山西電解鋁企業(yè)消失的危險(xiǎn)。去年11月29日，由省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)的山西省電解鋁工業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，眾多省內(nèi)電解鋁企業(yè)負(fù)責(zé)人集體請(qǐng)求政府對(duì)電解鋁行業(yè)發(fā)展給予政策支持。

同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)緊緊依賴(lài)于電的鋁企業(yè)尤其是電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，電價(jià)問(wèn)題是最棘手的難題。

“目前，電解鋁行業(yè)的噸鋁耗電量達(dá)14000度，電力成本占電解鋁生產(chǎn)成本的40%，電價(jià)每上調(diào)1分錢(qián)，意味著其生產(chǎn)成本將上漲140元。

太原東鋁董事長(zhǎng)徐東明顯得很無(wú)奈。

探究出路

一個(gè)地方的發(fā)展，除了服從國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控外，還需要結(jié)合本地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)而發(fā)展，畢竟市場(chǎng)的需求是提升地區(qū)產(chǎn)值的關(guān)鍵。

山西華圣鋁業(yè)的總經(jīng)理吳智明給記者算了一筆賬：產(chǎn)1噸煤，價(jià)格好的話(huà)可賣(mài)到900元。。用1噸煤轉(zhuǎn)換成電，也就是3000多千瓦時(shí)，要是按每千瓦時(shí)0．4元計(jì)算，能賣(mài)1200但要將1噸煤用于電解鋁生產(chǎn)上，價(jià)值可達(dá)到3600元以上。如果再生產(chǎn)出最低端的鋁產(chǎn)品，可創(chuàng)造4800元以上的價(jià)值。發(fā)展鋁工業(yè)，對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到規(guī)模化的積極作用。

“綜改區(qū)先行先試對(duì)于鋁工業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)絕佳的政策機(jī)遇，”王香槐建議，江西省應(yīng)根據(jù)自身環(huán)境，結(jié)合優(yōu)勢(shì)、因地制宜，實(shí)施鋁工業(yè)就地備案制，并且降低電價(jià)，直供給鋁企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)鋁企業(yè)建立自備電廠(chǎng)，在政策上配備一些煤炭資源。

徐東明也表示贊同：“建議政府按照陽(yáng)煤集團(tuán)和兆豐鋁業(yè)配置資源，做大鋁工業(yè)，像整合煤炭資源一樣整合鋁工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

值得高興的是，由省經(jīng)信委編制的《山西省有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）于去年年底出爐，這是江西省官方首次將有色金屬工業(yè)從冶金工業(yè)中分離單獨(dú)規(guī)劃。