核心提示：湛江特殊的地理位置，特別是常年不動的深水港碼頭，國家已經(jīng)把它定位為大型國際商港和西南大通道，由于這樣的條件，湛江具備了與央企合作的基本因素。

3月14日，首期投資近600億元、年生產(chǎn)精鋼500萬噸的寶鋼遷建湛江項目在北京簽約。當天的簽約儀式上，共簽約重點項目30個，投資總額達560億美元。

這將為湛江傾力打造的鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)集群再添重量級籌碼。

湛江位于廣東省西南部，東瀕南海，西臨北部灣，是中國首批對外開放的沿海港口城市之一，現(xiàn)在它迎來全新的升級定位。

2008年5月，為破解區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境資源壓力等難題，廣東開始正式實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進珠三角地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)加快向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

今年2月，廣東省頒布了《粵西地區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，將粵西定位為“全國重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省經(jīng)濟新增長極和參與東盟等區(qū)域合作的重要門戶和橋頭堡”。

作為粵西城鎮(zhèn)群中心城市，廣東省委提出湛江要爭當粵西振興發(fā)展的龍頭，并提出廣東未來十年看粵西，在湛江市市長王中丙看來，要落實這個決定，未來五年崛起看要湛江。

最好的港口、土地留給央企

《21世紀》：現(xiàn)在湛江寶鋼項目進展情況如何？

王中丙：寶鋼不僅僅是鋼鐵項目的問題，牽涉到中國鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化，最關鍵的涉及到廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及“雙轉(zhuǎn)型”，這個項目聯(lián)動著淘汰落后產(chǎn)能，城市鋼廠的搬遷和鋼鐵企業(yè)的重組、節(jié)能減排等等方面。

這個項目已經(jīng)列進了國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前這個項目應該說是萬事俱備，國家發(fā)改委已經(jīng)啟動了關于湛江鋼廠項目和防城港鋼鐵項目上報國務院批準的程序，有關方面的工作已經(jīng)全部完成，近期會送到國務院，我們期待著這個項目能夠最終獲得國務院的批準。

這個項目符合國家的產(chǎn)業(yè)方向，也符合廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時寶鋼的經(jīng)濟實力、行業(yè)地位以及人才的優(yōu)勢都為這個項目奠定了基礎，國家批準以后比原來計劃的速度加快建成，2014年形成1000萬噸能力的計劃仍然沒有變。

《21世紀》：為什么央企會選擇湛江投資興業(yè)？

王中丙：湛江特殊的地理位置，特別是常年不動的深水港碼頭，國家已經(jīng)把它定位為大型國際商港和西南大通道，由于這樣的條件，湛江具備了與央企合作的基本因素。

從1970年代中海油西部基地首先登陸湛江，一直到現(xiàn)在，大量的央企進駐湛江，包括中石化、中石油、中航油以及中糧、寶鋼、中國誠通還有中鐵建、中國交通集團等。

我們把最好的港口、土地留給最有實力的央企，央企往往是最講究發(fā)展硬條件和軟環(huán)境的，有了港口、土地，再加上他們的資金和技術會產(chǎn)生很大的效益。

《21世紀》：在環(huán)北部灣和東盟的合作發(fā)展之中，湛江的優(yōu)勢在哪里？還有在未來幾年它的發(fā)展前景如何？

王中丙：湛江到東盟的北部灣的距離是非常方便的，作為廣東參與東盟合作的橋頭堡，我們十分重視跟東盟的合作，特別是在水產(chǎn)、港口航運、旅游合作等方面。我們很希望東盟國家投資者到湛江來考察，今年的5月28日將召開東盟與湛江的合作洽談會，我們希望通過這樣的平臺更多探討湛江跟東盟發(fā)展好的機遇。

向海洋要國土

《21世紀》：國務院已經(jīng)實施了海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，湛江作為海洋經(jīng)濟大市，在推進發(fā)展海洋經(jīng)濟方面有哪些思路？

王中丙：湛江是廣東省海洋經(jīng)濟試點市之一，也是廣東最大的海洋經(jīng)濟試點市，廣東又是全國三個示范省之一，從這個意義上湛江的海洋經(jīng)濟發(fā)展應該說躍進了國家視野。

湛江的優(yōu)勢在海洋，發(fā)展的潛力也在海洋，重點方面就是我們要向海洋要國土。

湛江陸地資源很多，但是現(xiàn)在大部分都是基本農(nóng)田保護區(qū)，此外我們還有差不多幾百萬畝的淺灘資源，這些淺灘資源絕大部分都是外海，所以填海不會影響到生態(tài)的變化，而且我們是嚴格按照國家的這樣一個海洋發(fā)展的規(guī)劃來做，而且堅持規(guī)劃用海，集約用海，科學用海，依法用海這樣一個方針。

在這種情況下我們會爭取國家最大的支持，首先在東海港南部區(qū)域進行海灣的填海工程。

《21世紀》：湛江近些年引進了一些重化項目，這些項目引進之后引起了市民對環(huán)保擔心的反彈，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是如何權衡的？

王中丙：無論經(jīng)濟發(fā)展有多快，底線就是環(huán)境保護，就是生態(tài)保護。我們在產(chǎn)業(yè)選擇時有很多忍痛割愛，但對大鋼鐵、大石化這樣的現(xiàn)代性項目各方面進行研究、考察，最后我們得出一個結論，大工業(yè)不一定是大污染，尤其是在今天，依靠港口的現(xiàn)代工業(yè)完全可以做到最小的排放量。

《21世紀》：除了外部來的重大投資以外，還離不開本地內(nèi)生民營經(jīng)濟的發(fā)展，在外部引進重大投資的同時，能夠如何激發(fā)本地經(jīng)濟的內(nèi)生動力？

王中丙：在加強跟央企合作交流的同時，我們也在扶持本地企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟在發(fā)展和利用本地資源上做出很大貢獻，現(xiàn)在本地民營經(jīng)濟形成了一些集群，比如水產(chǎn)品在全國有一定地位。作為全國的四大產(chǎn)能之一的蔗糖基地，每天將近1000萬噸的糖，完全是民營企業(yè)在做。

還有就是家電，雖然在技術含量上不是很高，但是量很大，中國家電協(xié)會統(tǒng)計，我們的電飯鍋產(chǎn)量占到全球的70%左右。

現(xiàn)在湛江市民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重在46%左右，我們大的項目央企較多，因為是湛江的港口和區(qū)位優(yōu)勢，從戰(zhàn)略位置上來講比較重視，但是本地企業(yè)的發(fā)展一點都沒有忽略。