今年2月，北京等鋼市再次出現(xiàn)了“三級螺紋鋼市場價格與二級螺紋鋼等同，甚至還更低”的“反常”現(xiàn)象，與之呼應(yīng)的是，河北鋼鐵集團（下稱：河鋼）2月底出臺的價格政策中，三級螺紋鋼（HRB400）和二級螺紋鋼（HRB335）之間的差價相應(yīng)地縮小至50元/噸。業(yè)內(nèi)人士對此指出，這種“反常”情況折射出的深層次問題是，多個部委屢次發(fā)文要求淘汰的二級螺紋鋼，在當(dāng)前鋼市仍有一定的需求空間，而三級螺紋鋼等高強鋼筋在推廣過程中存在著不小的難度。

二三級螺紋鋼差價階段性“反常”

上月底，河鋼先后出臺了“2月份建筑鋼材結(jié)算價格政策”及“3月上旬建筑鋼材指導(dǎo)價格政策”。出人意料的是，一般生產(chǎn)成本高出二級螺紋鋼70-100元/噸的三級螺紋鋼，在河鋼上述兩個價格政策中，僅比二級螺紋鋼高50元/噸。

縱觀河鋼去年出臺過的建筑鋼材結(jié)算價格政策和指導(dǎo)價格政策，三級螺紋鋼和二級螺紋鋼之間的差價多數(shù)情況下都在100元/噸以上。二者差價在50元/噸的“反常”情況，僅在去年2、3月的結(jié)算價格政策、7月指導(dǎo)價格政策中短暫地出現(xiàn)過。

與河鋼“反常”的價格政策相對應(yīng)的是，在河鋼銷售范圍內(nèi)的北京等鋼材市場，在上述時間段內(nèi)出現(xiàn)過“三級螺紋鋼市場價格與二級螺紋鋼等同，甚至還更低”的“反常”現(xiàn)象。

一般情況下，鋼廠生產(chǎn)三級螺紋鋼的成本較二級螺紋鋼高出70-100元/噸左右，同鋼廠同規(guī)格二三級螺紋鋼產(chǎn)品市場差價普遍在100-250元/噸之間。

“我的鋼鐵”網(wǎng)分析師對此指出，一旦市場上二級螺紋鋼和三級螺紋鋼的庫存比例失調(diào)，二者市場差價就會相應(yīng)縮小，甚至出現(xiàn)“二級螺紋鋼賣家比三級螺紋鋼還貴”的情況。但隨后，鋼廠方面往往會調(diào)整排產(chǎn)計劃，按訂單加大對二級螺紋鋼的生產(chǎn)力度，并縮小二者出廠價格差價或結(jié)算價格差價，之后，市場上二三級螺紋鋼庫存比例會慢慢恢復(fù)，二者價差也會漸漸恢復(fù)“正常”。

而北京等鋼市、河鋼等鋼廠價格政策階段性地出現(xiàn)上述“反常”情況正源于此。實際上，二級螺紋鋼早已被工信部、住建部等多個部委列為淘汰之列，而上述“反常”情況的階段性出現(xiàn)，折射出的深層次問題是，被多個部委屢次發(fā)文要求淘汰的二級螺紋鋼，在當(dāng)前鋼市仍有一定的需求空間，而三級螺紋鋼等高強鋼筋在推廣過程中依然存在著不小的難度。

政府頻繁發(fā)文要求淘汰二級螺紋鋼

二級螺紋鋼的抗拉屈服強度為335兆帕（MPa），被稱為HRB335，其所對應(yīng)的高強鋼筋抗拉屈服強度在400兆帕（MPa）及以上，其中，三級螺紋鋼為HRB400，四級螺紋鋼為HRB500。

對比普通鋼筋，高強鋼筋具有強度高、綜合性能優(yōu)的特點。用三級螺紋鋼替代二級螺紋鋼，有利于提升材料的強屈比、均勻伸長率，進而增強抗震、抗拉強度，加強了建筑的安全性能。

同時，用三級螺紋鋼替代二級螺紋鋼還能降低我國鋼材消耗，節(jié)約鐵礦石、焦炭、電力的使用量，減少CO2、廢氣、粉塵的排放量，在節(jié)約資源、降低我國對原料進口的依賴以及節(jié)能減排等方面產(chǎn)生積極影響。

此外，目前英國、德國、澳大利亞、日本等國家400MPa左右鋼筋的采用率達(dá)到了80%-90%，而我國去年高強鋼筋占鋼筋總產(chǎn)量的比重僅為45%。

歷史資料顯示，我國政府從很早便提出了“淘汰二級螺紋鋼”、“推廣應(yīng)用三級鋼筋”、“三級螺紋鋼代替二級螺紋鋼”、“提高三級螺紋鋼產(chǎn)量”。

在2002年4月1日起實施的《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》中，HRB400級鋼筋列為主導(dǎo)受力鋼筋；在2004年國家建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制、禁止使用技術(shù)》中，把HRB400級鋼筋的應(yīng)用技術(shù)列為推廣應(yīng)用項目。

在2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，明確提出“通過推廣Ⅲ級(400MPa)及以上級別熱軋帶肋鋼筋、各類用途的高強度鋼板、H型鋼等鋼材品種，降低鋼材消耗”。

2010年12月6日，工信部曾公布《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》規(guī)定，“Ⅱ級螺紋鋼筋產(chǎn)品須按建筑行業(yè)用鋼標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范要求淘汰”。

此外，住建部推出的《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)也從去年7月1日起正式實施，其中也有明文規(guī)定，“建筑工程優(yōu)先使用三級鋼筋，逐步減少335MPa級鋼筋并最終取消該品種”。

去年住建部制定的《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明文要求，“十二五”期間，ＨＲＢ400以上鋼筋用量達(dá)到總用量45％，鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。

去年11月，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出“適應(yīng)減量化用鋼趨勢，升級熱軋螺紋鋼標(biāo)準(zhǔn)，重點發(fā)展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材（硬線）；在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域重點推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應(yīng)用”、“在全國大中城市全面推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋，促進建筑鋼材升級換代和減量應(yīng)用”、“建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)全面改造升級，生產(chǎn)400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋”。此外，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》還提出，到“十二五”末，我國400MPa以上高強鋼筋使用比例要超過80%。

另外，住建部和工信部還于今年1月聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見》，其中明確提出，“加速淘汰335兆帕螺紋鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕螺紋鋼筋”、“2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕螺紋鋼筋”、“2015年底，高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上”、“在應(yīng)用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎(chǔ)上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例”。

高強鋼筋為何難推廣？

對比上述部委連續(xù)、頻繁的發(fā)文，我國三級螺紋鋼的推廣工作卻顯得緩慢。數(shù)據(jù)顯示，1999年，國內(nèi)采用三級鋼筋僅18萬噸；2000年為26.46萬噸；2001年為78.47萬噸；2003年為186萬噸；2004年增加到540萬噸。

直到近兩年我國高強鋼筋占鋼筋總產(chǎn)量的比重才明顯上升，數(shù)據(jù)顯示，2008年我國鋼筋總產(chǎn)量為9574萬噸，其中高強鋼筋占比27.6%；2009年國內(nèi)鋼筋總產(chǎn)量為1.2億噸，其中高強鋼筋占比31.8%；2010年，我國鋼筋產(chǎn)量約為1.41億噸，其中高強鋼筋產(chǎn)量為5707萬噸，占鋼筋總產(chǎn)量的40.5%；2011年，我國鋼筋產(chǎn)量約為1.51億噸，其中高強鋼筋占比約為45%。

“兩年前上海二級螺紋鋼和三級螺紋鋼用量大概是五五開，后來發(fā)展為四六開，現(xiàn)在的情況大概是三七開。在2009年之后，三級鋼的推廣力度才有所加大”，我的鋼鐵網(wǎng)鋼材事業(yè)部副總經(jīng)理張王軍對上海建材市場二三級螺紋鋼的用量變化感受較深。在他看來，三級螺紋鋼的推廣“主要是看政府的力度”。

國金證券此前曾有研報指出，“長期以來鋼鐵產(chǎn)品處于以銷定產(chǎn)的局面中，三級螺紋鋼的市場空間有多大，主要取決于建筑設(shè)計院，一味地只限制鋼廠，很難取得成效”。

馬鋼直銷中心潘文革主任曾告訴記者，為響應(yīng)推廣三級螺紋鋼的任務(wù)，馬鋼曾多次開會，但是一方面鋼廠要淘汰二級螺紋鋼，另一方面市場的二級螺紋鋼訂單卻在增加。

據(jù)了解，當(dāng)前絕大部分鋼廠具備了生產(chǎn)三級螺紋鋼的技術(shù)，但正如前文所述，一旦市場上二級螺紋鋼和三級螺紋鋼的庫存比例失調(diào)、價格“反常”，鋼廠往往會選擇調(diào)整排產(chǎn)計劃，按訂單加大二級螺紋鋼的生產(chǎn)力度。

國金證券研報分析稱，建筑設(shè)計院是三級螺紋鋼推廣的關(guān)鍵，“2002-2010年期間，住建部出臺的三級鋼的相關(guān)政策，均缺乏可操作性，這助長了建筑設(shè)計院的惰性，使其延續(xù)幾十年的設(shè)計習(xí)慣和設(shè)計理念。若圖紙設(shè)計上全面推廣應(yīng)用高強鋼筋，則整套設(shè)計思路要改變，各種應(yīng)力、強度、安全系數(shù)等參數(shù)要重新進行計算、試驗和實驗，推倒重來的工作量巨大”。

“我的鋼鐵”網(wǎng)分析師鄭凌峰同意上述觀點，“前期設(shè)計使用普通鋼筋的工程還未完工，高鐵項目和橋梁設(shè)施仍需使用二級鋼筋等”。

他還并補充說，高強鋼筋的推廣還有其他阻力，如對于中小鋼廠而言，生產(chǎn)高強鋼筋意味著要將一筆不菲的費用用于改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備上；對下游使用方而言，普及高強鋼筋之后，意味著其鋼筋加工設(shè)備必須進行升級換代，而這也是一筆費用。

另外，鄭凌峰還提到，“銀行質(zhì)押品以二級鋼筋為主，就目前上海市場而言，三級鋼主要來自中小鋼廠，易銹，銀行一般不愿選擇作為質(zhì)押”，而這也在一定程度上延緩了高強鋼筋的普及。