近年來，遼陽民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，演繹出一幅波瀾壯闊的發(fā)展畫卷。

有數(shù)字為證：目前，全市75%的地區(qū)生產(chǎn)總值、50%以上的稅收、93%的新增就業(yè)崗位，都來自民營經(jīng)濟(jì);民營企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99%，民營經(jīng)濟(jì)的“主力軍”地位已不可動(dòng)搖。

遼陽市民營經(jīng)濟(jì)何以取得如此傲人的業(yè)績?回眸過去，我們清晰地看到了一條立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，具有鮮明特色的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“遼陽路徑”。

“民營興市”——打造“民營經(jīng)濟(jì)城”

遼陽市地處遼寧中部，有2300多年的歷史，總?cè)丝?83萬，曾是國有企業(yè)比重高的市。2000年，以遼陽石化、慶陽化工等幾大國有控股企業(yè)為主的國有工業(yè)占全市工業(yè)比重的65.9%。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

當(dāng)描繪“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的時(shí)候，遼陽人捕捉到了迎面而來的新的發(fā)展機(jī)遇。

突破單靠幾個(gè)國有大中型企業(yè)“一枝獨(dú)秀”支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，確立民營經(jīng)濟(jì)和民間資本主體地位，實(shí)施“民營興市”方略，創(chuàng)建“民營經(jīng)濟(jì)城”成為遼陽發(fā)展的必然選擇。

“不論哪種形式，能搞活就行;不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行;不論歸誰經(jīng)營，有作為就行;不論在何處發(fā)展，環(huán)保節(jié)能就行。”

堅(jiān)持“四個(gè)不論”，深入開展系列化思想大解放活動(dòng)。采取切實(shí)有效措施，努力消除一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，大力發(fā)展積百家力、聚百家財(cái)?shù)母幻窠?jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)，向全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起和發(fā)展壯大。

遼陽堅(jiān)持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“非禁即入”原則，擴(kuò)展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭。加大服務(wù)扶持民營經(jīng)濟(jì)力度，著力打造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境。

近年來，遼陽先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等多個(gè)文件，從多方面為民營經(jīng)濟(jì)鋪設(shè)發(fā)展的“快車道”。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)取勝，司法和執(zhí)法部門積極保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、企業(yè)信用體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營，在全社會(huì)營造“誰發(fā)展，誰光榮”的良好氛圍……

一系列指向明確、含金量高、突破性大、操作性強(qiáng)的政策措施，促使一大批民營企業(yè)扎根遼陽。

“龍頭起舞”——民營經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌

2011年，全球規(guī)模最大的鋁板帶箔加工項(xiàng)目——忠旺集團(tuán)總投資466億元建設(shè)年產(chǎn)200萬噸特大高精鋁及鋁合金板帶箔項(xiàng)目落戶遼陽。

忠旺集團(tuán)是遼陽民營企業(yè)的“龍頭”，遼陽市六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群的代名詞，產(chǎn)能亞洲最大、全球第三。2009年5月，忠旺集團(tuán)成功登陸香港聯(lián)交所主板市場，募資所得凈額94.94億港元，它的壯大只是遼陽民營企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來，遼陽市大力實(shí)施“雙三、一五、雙六”民營經(jīng)濟(jì)成長工程，即依托和發(fā)揮資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)“三大優(yōu)勢(shì)”，以縣域特色經(jīng)濟(jì)為主要載體，實(shí)施“北打沈陽牌、南打鞍山牌、內(nèi)打特色牌”三張牌方略，大力優(yōu)化政策、市場、服務(wù)、法制、輿論“五種環(huán)境”，運(yùn)用大手筆、大項(xiàng)目、大企業(yè)，特色型、集群化、組團(tuán)式“六種方式”，加快民營主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、規(guī)模企業(yè)、“一村一品”、“六大民營增長極”發(fā)展步伐，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)。

民營經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，在構(gòu)筑全市“641”產(chǎn)業(yè)格局即“芳烴和精細(xì)化工、工業(yè)鋁材、汽車配套、日用化工、鋼鐵精深加工、裝備制造6大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，河?xùn)|新城商務(wù)商貿(mào)旅游、弓長嶺溫泉旅游、佟二堡皮裝裘皮、西關(guān)至站前商貿(mào)4個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”中唱主角、挑大梁。

領(lǐng)軍企業(yè)盡顯王者風(fēng)范：瑞興集團(tuán)二硫化碳產(chǎn)能達(dá)24萬噸，居世界第一;華興化工集團(tuán)是亞洲最大、世界第五的天然脂肪醇生產(chǎn)加工企業(yè);金興集團(tuán)中高檔汽車內(nèi)飾產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)80萬輛(份)，綜合競爭實(shí)力位居國內(nèi)第二位……

截至2011年末，全市民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)6.4萬戶，從業(yè)人員48.7萬人。全市規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)762戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)394戶。

近5年來，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8436億元，年均增長24.7%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值2254億元，年均增長25.7%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1607億元，年均增長27.6%;實(shí)現(xiàn)入庫稅金273億元，年均增長29.1%，為遼陽建設(shè)特大型城市提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

“三項(xiàng)創(chuàng)新”——民企“破繭成蝶”

奧克公司是遼陽市第二家上市的民營企業(yè)，也是遼陽市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，是全球最大的多晶硅切割液制造商，國家首批創(chuàng)新型企業(yè)和國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

新風(fēng)集團(tuán)柴油機(jī)燃油噴射高壓共軌系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝技術(shù)形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白并躋身國際先進(jìn)水平，世界上只有5家公司能夠生產(chǎn)該產(chǎn)品……

創(chuàng)新，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂;創(chuàng)新，是民營企業(yè)崛起的動(dòng)力源泉。遼陽市以強(qiáng)化體制、技術(shù)和管理“三項(xiàng)創(chuàng)新”為核心，全面提升民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和市場競爭力。

引導(dǎo)民營企業(yè)告別“家族制”，不斷向資本股份化、投資多元化、集團(tuán)化和現(xiàn)代企業(yè)制度方向邁進(jìn)。

積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向民營企業(yè)集聚，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和建立各種形式的公共關(guān)系平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新步伐。采取引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)品牌等一系列措施，提升企業(yè)的核心競爭力，大型企業(yè)形成“品牌+技術(shù)”為特征的競爭模式。

引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)的管理機(jī)制，嫁接先進(jìn)企業(yè)制度，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，發(fā)展“人才經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

遼陽民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中蛻變，在蛻變中成長，實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍。

截至2011年末，遼陽市民營科技型企業(yè)發(fā)展到84戶，占民營規(guī)模以上企業(yè)的11%以上，擁有高新技術(shù)企業(yè)17戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)，省級(jí)工程研究中心24家;國家名牌產(chǎn)品1個(gè)，國家馳名商標(biāo)2個(gè);省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)40個(gè)和67個(gè);46種產(chǎn)品被認(rèn)定為“專精特新”產(chǎn)品，列入省領(lǐng)軍企業(yè)培育對(duì)象6戶。