2月23日上午，湖南省副省長韓永文帶隊湖南省交通運輸廳、省地方海事局、省水利廳、省安監局、省監察廳等相關部門負責人，沿湘江下游督查水上交通安全整治工作，并聽取了水上交通安全專項整治工作匯報。省交通運輸廳黨組書記、廳長賀仁雨，黨組成員、副廳長胡建新陪同督查。

韓永文指出，要從全局考慮，加強水上交通安全綜合治理，建立長效機制，實現部門聯動。同時抓好源頭治理這一關鍵，形成“聯網控制、終端處置、水上巡查”的運砂船超載治理模式，堅決做好水上安全整治工作。

全省9處“問題渡口”已有6處整治到位沅江市被點名批評

上午8點半，韓永文一行在竹山園海事碼頭乘海巡艦向湘江下游出發，一路察看了湘江長沙段航道，江面上裝載著砂石、鐵礦石的船舶往來繁忙，其中超載船舶比例很大。

隨后，韓永文在船上組織召開了全省水上交通安全專項整治督查匯報會，聽取了湖南省水上交通安全整治辦公室關于全省水上交通安全專項整治工作情況匯報。

會上通報了全省水上交通安全專項整治摸底排查結果。據統計，全省共有渡口3126道，其中經審批渡口2994道，占95.78%，日均渡運量300人次以上渡口346道，高峰期渡運量1000人次以上渡口110道；學生渡口606道；客渡船3743艘；非法汽渡114道；非法船舶修造廠37家；航道內非法設置礙航漁具等影響通航安全水域128處；未辦理水上水下施工作業許可涉航工程43處，其中交通建設項目26處，非交通建設項目17處。

從去年10月省政府督查室掛牌督辦的渡口整治情況看，9處安全隱患已有6處整治到位，2處已經制定整治方案，正在按計劃實施整治，1處整治不力，繼續掛牌督辦，整治效果明顯。

會上還點名指出沅江市所轄的保民垸渡口群安全隱患整治不力。省政府督查室、省地方海事局等部門先后4次下文督辦后，該渡口仍在進行汽車非法渡運，人車混渡，安全隱患整治不及時、不到位，嚴重影響了全省水上安交通全整治工作進度。

下階段將重點整治運砂船超載行為超載兩次將罰2-10萬元

下一階段，全省水上安交通全整治工作將重點整治運砂船超載行為，嚴格把好采砂、運砂船審批關和運砂船舶準入關，從源頭控制住非法建造的采砂、運砂船投入航行作業。同時，各級海事機構將加強轄區內碼頭、泊位、砂場等水域監督檢查，對超載、無證航行、無證駕駛等違法行為，根據有關法律法規規定，對其進行相應處罰：第一次發現嚴重超載違法行為，將對船舶予以滯留，對其進行警告，并責令其駛往指定地點卸載；再次發現該船嚴重超載，將根據《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》第37條規定，處以2-10萬元罰款；如發現該船再次違法，海事部門將吊銷船員適任證書，并建立黑名單制度，通報全省，禁止其繼續從事砂石運輸。

此外，將加快工作節奏，加快整改完善安全設施存在缺陷的渡口，3月底前全部整治到位。全省114道非法汽車渡口中，基本符合條件的渡口，將完善審批手續，改善渡船、碼頭安全設施予以規范。不具備條件的渡口，要求堅決予以取締。

水上交通安全整治要抓源頭治理，建立長效機制，實現部門聯動

韓永文指出，水上交通安全整治是一個綜合性、系統性的工程，必須將其納入到全省總體的水上安全整治工作全局來考慮，建立溝通協調機制，切實發揮各部門聯動作用，在省政府的統一領導和部署下，推進水上安全特別是航道安全的整治工作。

對于運砂船超載專項治理工作，韓永文指出，要更多地從制度建設、建立長效機制方面考慮，研究吸收路上交通的設點經驗，在關鍵節點上設立專門的檢查點進行控制，形成“聯網控制、終端處置、水上巡查”的治理模式，屢教不改的，堅決吊銷執照。

韓永文強調，運砂船超載治理關鍵在源頭治理，要對砂石采掘權的拍賣、價格控制、準入標準和條件以及準入標準條件中權責利等問題加以嚴格規范，真正做到“標本兼治”。同時，要加強前期工作進度，重點解決“如何真正建立起各部門之間統一行動、統一協調的工作機制”的問題，走出“幾龍治水、越治越亂”的怪圈。并希望省水利廳、省安監局、省監察廳等相關部門結合各自工作實際，給予支持、配合，下定決心、共同做好水上安全整治工作。