2012年，中國迎來“龍抬頭”的一年。作為龍的傳人，應該說，龍年是真正意義的中國年。全球經濟在歐債危機陰霾的籠罩下，中國能否繼2008年國際金融危機后，再次成為領跑世界經濟的火車頭？這樣的期待不僅僅中國人在看，外國人也在看。當然，外國人看我們，或多或少地夾雜著一些復雜的成分。

在媒體人眼中，2012年如此特殊，倒不是因為“世界末日預言”，而是它將開啟“世界政治大爆炸的超級年”，全球59個國家和地區將在這一年迎來總統及議會選舉，中國也將迎來黨的領導層換屆。在西方人的高談闊論中，他們更愿意談一些中國的“不確定性”。從1998年的亞洲金融危機開始，他們就一直在看，中國經濟的“不倒翁”形象令他們很不舒服。

2012年對世界和中國來說，的確是一個挑戰與機遇并存的年份。不過，中國經濟的基本面并沒有改變。中國正處在工業化、城鎮化和農業現代化的發展階段，在這種大背景下，經濟穩步增速是外人詛咒不了的。當然外部環境變得相當嚴峻，但龐大的內需市場仍給中國經濟增長留下了巨大的空間。2012年，中國經濟“穩中求進”是具有現實基礎的。礦業作為支撐國民經濟發展的基礎產業，在詭譎的國際經濟環境下，估計會經受一次洗禮。

煤炭市場或將逆轉

受產能集中釋放和需求減少雙重制約，近幾年持續火爆的煤炭市場2012年可能出現逆轉。除專用煤和稀缺煤種外，動力煤和化工用煙煤價格將難以繼續上揚，保持平衡算是燒高香。這樣的觀點出自煤炭行業的內部人士。

“十一五”以來，受國內外需求旺盛和國際油價上漲引發能源、資源類產品價格中樞上移等諸多利好刺激，國內煤炭產銷量連年大幅攀升。2010年，全國煤炭產量達32.4億噸，較2005年增長11.3億噸，年均增幅長10.71%。在產量增長的同時，煤炭價格也大幅攀升。以秦皇島5500大卡優混煤為例，2005年平均每噸僅450元，2010年則達到815元，年均上漲16.22%。有觀點認為，煤炭行業景氣度已經觸頂。

首先是產能出現過剩。統計顯示，2010年，我國煤礦總產能已經達到37億噸，按當年32.4億噸產量計算，產能發揮了87.57%。隨著山西、河南、河北、內蒙古、陜西、黑龍江、貴州、山東、安徽等省區煤炭資源整合與礦井重組工作的結束，這些地方規劃的大型礦井相繼投產。加之2009年國家4萬億元投資計劃中，煤炭行業上馬的大型現代化礦井也將于2012年～2013年釋放產能，預計2012年，全國煤炭總產能將達42億噸，已經達到國家規劃的2015年產能規模。過剩的煤炭產能，抑制煤炭價格繼續上揚。

其次是受國內外宏觀經濟形勢影響。2012年，中國經濟增長速度將進一步減緩，但地方政府追求高GDP的熱情不減，仍將采取積極措施，促進地方經濟高速增長。煤炭、石油、天然氣等資源類產品，既能拉動地方GDP增長，又能帶來可觀的財政收入，且已形成規模，地方政府豈能不督促其產能盡快釋放？在這種情況下，煤炭企業不得不高產穩產，大幅增加煤炭供應量。排在全國煤炭產量前兩位的內蒙古和山西，2011年煤炭產量雙雙超過8億噸，2012年將向9億噸沖刺。另外，新疆、河北、貴州、河南、寧夏等省區煤炭產量也將保持14%以上的增長。產煤省份為確保經濟不出現大的滑坡，繼續大幅增加煤炭產量，必然導致煤炭市場供大于求，打壓價格下行。

此外，需求萎縮加劇煤炭市場供大于求矛盾。2012年，國內外煤炭需求不僅無法大幅增長，甚至會出現萎縮。專家表示，調控房地產政策繼續執行，既有助于擠壓房地產泡沫，防范和化解金融風險，又對高耗能行業起到了釜底抽薪的作用，將有效遏制煤炭、石油、電力等資源能源類產品的消耗。

但是，由于無煙煤和優質煉焦煤已經成為稀缺資源，且受到國家嚴格控制并掌握在少數企業手中，這些企業市場掌控能力較強，完全可能根據市場需求調整產能釋放節奏。因此，雖然動力煤和化工用煙煤價格在2012年將出現松動甚至下跌，但無煙塊煤和優質煉焦煤價格將依然堅挺。

不過，有專家表示，盡管面對需求下滑、庫存居高不下的不利局面，煤炭企業對于2012年煤炭價格大幅下跌的風險并不擔憂，畢竟鐵路運輸瓶頸依然存在，加上國內主要產煤地區煤炭行業整合仍然在加快推進，煤炭行業的定價能力依然存在。

一個重要的因素是，由于地緣政治的影響，油價未來仍將繼續高位運行，相應地，因煤炭與之存在一定的比價關系和供需互補特性，煤炭價格在需求增速放緩的背景下也很難出現大跌。此外，隨著煤炭產能向西部地區轉移，煤炭需求的快速增長，主要耗煤區域調入量繼續增長，2012年煤炭鐵路運輸瓶頸問題將更加凸顯。

鐵礦石價格將下行

在剛剛過去的2011年，中國的鋼鐵行業在重負中艱難前行，產能過剩、利潤率進入低谷依舊困擾著整個行業。而與之相隨的是鐵礦石市場的震蕩起伏，從2011年年初的高位攀爬到10月末開始的“高臺跳水”，去年的鐵礦石市場堪比一部“跌宕起伏”的大片。待高潮散去，礦價在年末進入了弱市調整，而這一趨勢有望延續至2012年。

業內人士指出，未來國外礦山擴產情況要大于中國粗鋼產量的增加，因此鐵礦石供求格局將出現變化。2012年鐵礦石價格變動將會更頻繁，但價格變動幅度收窄，總體價格呈緩慢下降趨勢。2011年鐵礦石進口價格平均在155美元/噸左右，預計2012年鐵礦石進口價格在145美元/噸左右。

有觀點認為，2012年，將是中國鋼鐵行業的轉折之年，在持續了十年的高速增長后，鋼鐵工業面臨著諸多問題，如產能過剩、產品結構偏中低端化、行業集中度較低、行業無序競爭加大、資源合理有效配置欠缺、能源供給與環境壓力加大、下游主要行業需求步入平穩增長期等。

而且，隨著上輪經濟周期接近尾聲，經濟下行概率加大，全球復蘇變數增多，行業供給及產量將在2012年出現明顯拐點，告別過去10年的高增長。同時，上游成本受需求下滑拉動，也將自歷史高位回落。有專家認為，2012年如結構調整加速，鋼鐵行業將觸底回升。

2011年10月，中鋼協正式推出中國鐵礦石價格指數，該指數穩定運行得到中國鋼廠的認可后，爭取三大鐵礦石巨頭的認可是必然之舉。1月2日晚，根據中鋼協、五礦商會等聯合編制的中國鐵礦石指數顯示，2011年12月末中國鐵礦石價格指數為460.36點，比該指數最初的596.87點（2011年9月第一周）跌130余點，幅度約22%；其中進口鐵礦石價格指數從659.5點下滑到504.72點。截至2011年末，我國主要港口鐵礦石庫存達到9682萬噸，比去年同期增加32.2%。

數據顯示，目前國內鐵礦石價格與2011年年初高點相比，下降幅度在23%。進口鐵礦石則下調了三成左右。由于近幾年鐵礦石價格保持高位，鐵礦石投資活躍，2011年國產礦產能釋放，產量屢創新高。從2011年5月份開始，每月原礦產量維持在1億噸以上，10月份達到1.3億噸，全年產量已超過13億噸。在礦山擴產、鋼鐵生產增幅放緩等因素的作用下，鐵礦石市場的供需關系將得到明顯好轉。業內人士預計，2012年供求拐點有可能出現。

據預計。2012年全球鐵礦石產量將達到22.8億噸，2015年將達到27億噸，全球礦山壟斷程度將會降低，競爭加劇，市場將出現供大于求的局面。

另外，目前鞍鋼、武鋼、山鋼集團等一批企業在境外鐵礦資源掌控方面已取得不小進展。

據冶金規劃研究院的統計，山鋼參股的塞拉利昂唐克里里鐵礦一期工程已部分建成投產；鞍鋼澳大利亞卡拉拉鐵礦預計2012年投產；武鋼也在全球范圍內開展鐵礦資源開發布局，2012年將加大投資力度，盡快形成權益礦產能。

非常規油氣成熱點

油價的高位運行，使人們紛紛把眼睛盯向了非常規油氣資源。可以肯定，2012年，非常規油氣勘探開發將會引來一股熱潮。

2011年12月31日，國家能源局發布《煤層氣（煤炭瓦斯）開發利用“十二五”規劃》，到2015年，煤層氣產量達到300億立方米，新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米。此外，由國家能源局編制的17項規劃已陸續完成，今年將密集出臺。

也就在同一天，國土資源部在其官網發布新發現礦種公告，頁巖氣被正式列為新發現礦種，將對其按單獨礦種進行投資管理。《頁巖氣“十二五”規劃》提出，到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，探明頁巖氣地質儲量1萬億立方米，可采儲量2000億立方米，年產量達65億立方米。

按國務院指示精神，考慮頁巖氣自身特點和我國頁巖氣勘查開采進展以及國外經驗，國土資源部將制定相關支持政策，推進頁巖氣勘查開采進程，盡快實現頁巖氣規模開發，這有利于緩解我國油氣資源短缺，提高天然氣供應能力，改變我國能源結構，增加清潔能源供應，形成油氣勘探開發新格局。

為推進頁巖氣勘查開采，目前國土資源部已完成第一輪頁巖氣探礦權招標出讓，引入多種投資主體，通過競爭取得探礦權，通過合同約定勘查年限和投入，通過監管督促中標企業履行合同，同時建立退出機制，對于未完成合同承諾勘查投入的，要求探礦權人部分或全部退出區塊。

一連串的政策動作，打消了投資者的疑慮，這將大大刺激非常規油氣資源勘探開發的投入。2012年是實施“找礦突破戰略行動”，實現地質找礦“358”目標的關鍵一年。隨著國家一系列鼓勵非常規能源勘探開發政策的相繼出臺，2012年，中國在油氣領域方面的突破或將更勝往年。

盡管全球經濟前景堪憂，但原油生產并不受其擾。專家表示，2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領域的投資將繼續增加。調查結果顯示，2012年全球能源公司在油氣勘探及開采領域的投資將達到5950億美元，比2011年增加9.3%，主要是受到油氣公司增加非常規頁巖資源以及深水項目投資的刺激。

而在國內，近日財政部發布通知，自2012年1月5日起調整國內原油特別收益金起征點，由原先的40美元～60美元/桶及以上，調整到55美元～75美元/桶及以上。具體征收比率及累進率保持不變。市場對本次調整原油特別收益金起征點已經有所預期。經過去年年底的資源稅改革，油氣開采企業的稅負有較明顯的上升。在勘探開發需要極大投資的大背景下，相關企業的負擔過重是不利的。

其次，近年來國際原油價格運行區間明顯抬高，如維持原先特別收益金的收取方式，對相關企業的沖擊較大，也不利于企業的長遠發展。因此，本次調整可以認為是順水推舟，既不會削弱政策的執行力，對相關企業也可以提供一個更加良好的發展環境，可謂是雙贏。

繼去年年初公布發現“海上大慶油田”之后，中國油氣的海上布局就從來沒有放松過。因此，海洋油氣開發將是我國石油行業2012年的亮點之一。

有色金屬不會大起大落

2011年以來，國內有色金屬工業運行的一個突出特點是，冶煉產品產量增幅放緩，礦產品和深加工產品的增幅明顯大于冶煉產品增幅。2011年1～10月，我國10種有色金屬冶煉產量為2849萬噸，比上年同期增長9.0%。預計全年產量將超過3400萬噸，比上年增長8.8%左右。這個增幅僅高于遭遇國際金融危機的2009年（為2.1%），是進入新世紀以來我國10種有色金屬冶煉產量年度增幅較低的一年。特別是電解鋁產量的增幅明顯收窄，2011年1～10月累計僅比上年同期增長8.9%，預計全年產量比上年增長9.0%左右。

與此同時，國內有色金屬礦山原料產量顯著增加，資源保障能力有所提升。2011年1～10月，國內短缺的銅精礦、鎳精礦產量分別比上年同期增長11.1%和14.3%，在一定程度上緩解了供應緊張矛盾；鉛、鋅精礦產量分別比上年同期增長22.74%和14.9%，使同期鉛、鋅原料進口出現下降趨勢。有色金屬加工產品產量繼續保持大幅度增長。2011年1～10月，國內銅材和鋁材產量分別比上年同期增長19.9%和24.2%。

這個變化表明，我國有色金屬工業正在加快產業結構調整，從依靠冶煉產量擴張的粗放型發展，向產業鏈均衡發展轉變。

另一重要特點表現在當前稀有稀土金屬的戰略地位正在上升，優勢資源的價值正在發揮。

隨著現代高新技術產業的發展，稀有稀土金屬在經濟和社會發展中的戰略地位明顯上升，成為我國有色金屬工業運行中的一個“亮點”。2011年以來，在主要稀有稀土產品產量、出口量沒有明顯提高的情況下，產業的利潤、出口額均出現大幅度增長。預計今年繼續會有好的表現。

展望2012年，盡管國內外經濟環境依然十分復雜，但從目前市場供需形勢判斷，全球主要有色金屬需求將繼續保持適度增長。在需求增長的支持下，世界有色金屬生產形勢基本穩定，不會出現大起大落。

隨著居民消費能力增強、居民消費預期改善、培育壯大消費熱點和消費環境完善，國內市場對有色金屬的需求將出現一個新的增長過程。特別是國家七大戰略性新興產業的發展，大飛機、空間站、嫦娥工程、高速交通等重大戰略工程的實施，未來10年，我國經濟和社會發展對有色金屬材料將提出更高的要求，有色金屬工業的發展空間更為廣闊。