2012年全國重點電煤合同匯總會將于12月26~30日在昆明召開。屆時煤電雙方、化工企業、煤炭貿易商等將悉數到場，以協調2012年煤炭重點合同簽訂。

此次匯總會由中國煤炭運銷協會牽頭組織，發改委、鐵道部等均不出席。待合同匯總結束后，該協會將與電力行業牽頭單位，對重點電煤合同進行核實，并提交發改委、鐵道部、交通部。

12月14日，國家發改委下發《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》。發改委要求，自通知下發后15日內（12月29日24時前）完成合同簽訂。

通知特別強調，“供需雙方要堅持以市場為導向，自主銜接、協商訂貨。各有關方面要嚴格執行產運需銜接政策，不得以任何理由干預企業正常銜接。”

12月22日，一位電力燃料管理人士說：“按上述要求，各煤炭集團已經陸續與用戶自主銜接，按照發改委框架方案簽訂合同。未能按時完成銜接的煤炭企業、與框架方案出入較大的煤炭企業，需要在匯總會上完成合同簽訂。”

煤炭市場化改革已成大局，帶有計劃色彩的“匯總會”依然再度重啟。煤炭流通領域市場化之路并不順暢。

2010年國家發改委取消一年一度的煤炭訂貨會。這被看作是煤炭流通環節的重大變革。改革的本意是鼓勵煤炭與用戶自由銜接，推進煤炭市場化進程。

但在訂貨會取消一年之后，取而代之的是煤炭合同匯總會。2011年匯總會選擇在廣西南寧召開。上述電力燃料管理人士說：“在取消訂貨會后，煤電雙方合同銜接變得比較混亂。不得不重新召開煤炭合同匯總會。”

反觀煤炭價格，在煤炭供需變化和國家煤炭調控政策影響下，煤炭價格止漲下行的態勢仍在延續，這或許更有利于合同匯總。

環渤海動力煤價格指數顯示，12月14至12月20日，環渤海地區港口平倉5500大卡市場動力煤的平均價收821元/噸，比前一報告周期下降了9元/噸。這是環渤海地區港口煤炭價格連續六周下跌，跌幅為32元/噸。

從平均價格來看，北方港口煤炭平均價格仍高于國家發改委800元/噸最高限價。

秦皇島煤炭網分析師李學剛稱：“目前，煤炭交易悲觀情緒繼續蔓延，觀望氣氛濃厚。環渤海各港口錨地待裝煤炭船舶明顯偏少，煤炭供求依舊低迷，使該地區市場動力煤價格繼續下降。”

與此同時，國內主要電廠煤炭庫存維持在較高水平，進貨積極性開始下降。中能電力工業燃料公司統計，11月末主要發電企業電煤庫存達到8303萬噸，環比增加815萬噸，可用天數為21天以上。

港口庫存增加是煤炭交易下降的直接表現。根據秦皇島煤炭網統計，進入12月后，秦皇島港、曹妃甸港等北方主要港口的煤炭庫存水平繼續提高。秦皇島港、曹妃甸港、京唐港煤炭庫存船舶比已進入偏高區。

浙江一家電廠煤炭采購經理告訴記者：“煤炭市場價格下降主要受市場供需影響，調控政策起到一定作用。與上述指數價格不同，秦皇島港口5500大卡動力煤實際成交價已低于800元/噸。”

有機構甚至預測，“預計秦港平倉價將跌破發改委限價。”

電力企業低價煤愿望似乎觸手可及，但在電煤合同簽訂之前仍變數重重，沒有人知道接下來發生什么。

有熟悉煤炭交易的人士告訴記者，為應對限價政策，各大煤企均有相應手段應對。“其中最有效的措施是，在港口以800元的價格賣給利益關聯公司，關聯公司加市場價后再賣給終端用戶。”

此外，各產煤大省也不會容忍煤價長期下降，會采取限產保價措施，不愿賤賣。

12月20日，山西省召開煤炭產運需銜接安排會。與會人士透露，山西省煤炭工業廳明確“以效為先”的經營原則，堅持“控總量、穩價格”的思路。

該人士提供山西官方數據顯示，山西省今年預計煤炭產量8.6億噸，明年煤炭產量安排8.5億噸。“說明山西明年將控制產量，實現限產保價目的。”