記者近日從相關(guān)渠道獲悉，由中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃有望在本月底形成初稿，并上報(bào)相關(guān)政府部門(mén)。而至少在未來(lái)兩年里，保障性住房建設(shè)仍將是政府力推的重點(diǎn)工作，2011年和2012年兩年內(nèi)全國(guó)保障性住房建成量將達(dá)到1300萬(wàn)套。

根據(jù)中央對(duì)于“十二五”期間房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃的建議，已明確了“強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給”的指導(dǎo)思想，“一手抓房?jī)r(jià)、一手抓保障”也成為今年4月開(kāi)始房地產(chǎn)調(diào)控的核心。據(jù)記者了解，2010年至2012年，保障性住房建設(shè)將是政府力推的重點(diǎn)工作。2010年全國(guó)要建設(shè)580萬(wàn)套保障房，2011年要建設(shè)680萬(wàn)套保障房，2012年要建設(shè)620萬(wàn)套保障房。

各地方政府制訂的“十二五”規(guī)劃也明顯印證了中央的思路。根據(jù)一份初步擬定的上海房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃方案，上海“十二五”期間住房建設(shè)總量大約為1.25億平方米，其中，2300萬(wàn)平方米為經(jīng)濟(jì)適用房，2000萬(wàn)平方米為廉租房和公租房，2000萬(wàn)平方米為重大工程配套拆遷安居房，2000萬(wàn)平方米為中小戶型的普通商品房，1700萬(wàn)平方米為商品住宅，2500萬(wàn)平方米用于非住宅的商業(yè)地產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)。粗略計(jì)算，上海“十二五”期間保障性住房建設(shè)總量占總住房建設(shè)規(guī)模的一半以上。

保障房建設(shè)的空前投入能否起到平抑房?jī)r(jià)、穩(wěn)定樓市的作用，還有賴于配套政策的完善。有業(yè)內(nèi)人士表示，住房保障體系的建立能夠分流一大部分商品房的購(gòu)房需求，需求的萎縮將有利于商品房?jī)r(jià)格的平抑。但如果保障性住房的準(zhǔn)入門(mén)檻、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等一系列配套政策不能相應(yīng)完善，保障房的建成計(jì)劃不能如期覆蓋到相應(yīng)住房需求群體的話，那么，以上海為例，“十二五”期間商品住宅僅占總量的三成，在供應(yīng)極其有限的情況下，商品房將更加奇貨可居。