毫無疑問，當(dāng)前的經(jīng)濟到了換擋減速期。隨著決策層在不同場合的表態(tài)，可以肯定大規(guī)模的刺激政策業(yè)已遠(yuǎn)去。在有限度容忍經(jīng)濟放緩的時下，增長如何穩(wěn)得了？

    當(dāng)過剩產(chǎn)業(yè)面臨失速的風(fēng)險時，中國經(jīng)濟的新引擎在哪里？如今，經(jīng)濟運行的“上下限”在繼續(xù)承壓中，形勢依舊錯綜復(fù)雜。面對此，針對經(jīng)濟的定向刺激政策在近期逐漸明朗。信息消費、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、光伏新能源等等，這些既利于穩(wěn)增長、又能改善民生的措施，將成未來主要著力點。

    今天起本報推出系列報道，試圖為您解碼穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)宏調(diào)邏輯下的“定向刺激”路徑。

    “我的孩子告訴我，除了上微博以外，如果你不上微信，你就OUT了。”工信部總工程師朱宏任在昨日(7月24日)2013年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上說，以微信為代表的快速增長的信息消費，正成為新的經(jīng)濟增長點，信息消費對經(jīng)濟增長拉動作用進一步顯現(xiàn)。

    工信部稱，預(yù)計到2015年，我國最終信息消費規(guī)模超過2萬億元，今后三年信息消費年均增長達(dá)20%以上。業(yè)內(nèi)人士稱，信息消費預(yù)計將拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個百分點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)出超過1萬億元。

    工信部將推動制定和出臺擴大信息消費的政策措施。信息消費成為政策關(guān)注點將利好三網(wǎng)融合、金融IC卡、移動轉(zhuǎn)售、內(nèi)容提供商等相關(guān)公司。

    消費領(lǐng)域現(xiàn)增長新機

    幾組數(shù)據(jù)證明了信息消費有多火。

    據(jù)工信部統(tǒng)計，今年上半年，我國微信用戶超過4億戶，拉動移動互聯(lián)網(wǎng)流量收入同比增長56.8%；電子商務(wù)整體市場規(guī)模達(dá)5.4萬億元，增長38.5%；智能手機、智能電視的銷量增幅都超過了25%。

    今年前5個月，信息消費的規(guī)模已達(dá)1.38萬億元，同比增長19.8%。朱宏任稱，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購物、手機支付、手機視頻為依托的新興消費對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。

    反觀外需和外貿(mào)，今年上半年貨物和服務(wù)進出口對GDP的貢獻(xiàn)率只有0.9%。“外需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱，擴大內(nèi)需已成為拉動經(jīng)濟增長的必然選擇。”朱宏任說。

    “下半年經(jīng)濟下行壓力不小，我們面臨的局面錯綜復(fù)雜，一些兩難問題表現(xiàn)更加突出，”朱宏任說，一方面有效需求不足，另一方面一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。“我們需要采取適宜的政策去分別實施。”

    朱宏任認(rèn)為，下半年的新機遇中，信息消費正逐漸成為新的消費熱點。

    目前，工信部正在和國家發(fā)改委等有關(guān)部門抓緊研究實施意見和具體政策措施，從加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強信息產(chǎn)品供給能力、培育信息消費需求、營造發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)信息化水平等方面采取具體措施，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，努力將信息消費培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后又一消費領(lǐng)域和新經(jīng)濟增長點。據(jù)悉，相關(guān)的文件將盡快出臺。

    民間資本將會得寵

    為了加快推動信息消費持續(xù)增長，7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議對促進信息消費、擴大內(nèi)需進行了研究，會上提出了今后三年信息消費年均增長20%以上的目標(biāo)。

    工信部通信發(fā)展司副司長祝軍認(rèn)為這個目標(biāo)可以完成，因為工信部將會重點推進光纖入戶、全面推進三網(wǎng)融合、提升3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量等 “寬帶中國”戰(zhàn)略；加快推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、在有條件的城市開展“智慧城市”試點示范建設(shè)等“信息惠民”工程以及包括豐富信息消費產(chǎn)品的開展物聯(lián)網(wǎng)等重大應(yīng)用示范、大力發(fā)展電子商務(wù)等措施。

    其中，鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運營市場和推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照備受關(guān)注。

    祝軍介紹了三種民資進入基本電信運營市場的方式。民資可以通過購買三大運營商中國電信、中國移動、中國聯(lián)通股票的方式參股進入基礎(chǔ)電信運營市場。

    此外，工信部也支持基礎(chǔ)電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者，去年已批復(fù)同意中信網(wǎng)絡(luò)有限公司有關(guān)引入民間資本的請示。

    “我們也鼓勵相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通過減持國有股權(quán)，增資擴股以及在境內(nèi)上市等方式引入民間資本。”祝軍說。

    4G牌照或成“先鋒”

    5月，工信部印發(fā)了《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作的通告》，正式啟動移動通信轉(zhuǎn)售試點工作。

    據(jù)工信部了解，現(xiàn)在電信、移動、聯(lián)通三家企業(yè)都按照試點方案的要求，對外公布了相應(yīng)的接洽部門和相關(guān)事項，明確了與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的具體事項。

    “民企反應(yīng)比較積極，有的已在主動與三家企業(yè)進行接洽，商談相關(guān)的合作事宜。”祝軍說，目前，試點工作在正常有序進行中。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，未來國內(nèi)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場空間至少有300億元規(guī)模。一旦虛擬運營商正式進入市場，國內(nèi)三大運營商壟斷的電信服務(wù)格局將被改變。目前，有意試水的60多家民營企業(yè)中，與A股相關(guān)的有二六三、恒信移動、國脈科技。

    關(guān)于4G牌照的發(fā)放，祝軍表示，國務(wù)院常務(wù)會議決定推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照，工信部也將按照國務(wù)院常務(wù)會議的精神，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度等因素，根據(jù)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的申請，適時發(fā)放LTE牌照。

    但隨后工信部相關(guān)人士透露，政府不排斥任何一種LTE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)問題上政府持中立態(tài)度。

    “最終決定權(quán)不取決于我們。目前三家電信企業(yè)還沒有明確提出申請4G牌照。”該人士稱。

    隨著4G的提速，一些相關(guān)領(lǐng)域的公司將明顯受益，如受益于4G產(chǎn)業(yè)的預(yù)期和提速的中國移動、大唐電信、中興通訊等企業(yè)