雖然我國煤炭需求量巨大，且需求量增長迅速，但是淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式的任務(wù)仍刻不容緩。

近日，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署了2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)工作。《通知》顯示，全年計(jì)劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，2011年，全國關(guān)閉落后煤礦407個，完成計(jì)劃的133%；淘汰落后年產(chǎn)能2463萬噸，完成計(jì)劃的155%。年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦產(chǎn)量在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。

根據(jù)《煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），通過兼并重組，2015年全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。《規(guī)劃》還指出，將形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國60%。

《規(guī)劃》還要求，2015年煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到41億噸，同時煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)總量控制在39億噸。對此，國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中還有一部分逐步淘汰。淘汰掉一部分煤炭產(chǎn)能后，就需要有新的產(chǎn)能來替代它。所以煤炭生產(chǎn)能力要高一些，就是為進(jìn)一步淘汰煤炭落后產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)。

資料顯示，隨著一批新建、改擴(kuò)建和資源整合煤礦陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能釋放逐步加快，2011年中國煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

去年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》并指出，重點(diǎn)產(chǎn)煤省（區(qū)）要堅(jiān)決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)。煤炭生產(chǎn)以大中型煤礦為主，繼續(xù)壓減小煤礦產(chǎn)量。按此要求，以河南省為例，2011年全省煤炭企業(yè)數(shù)量由原來的530家減至30家，六大骨干煤炭企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的86.9%，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。而根據(jù)陜西省規(guī)劃，截至去年6月底，煤炭企業(yè)數(shù)量由目前的550家減少到120家以內(nèi)。

另據(jù)了解，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局等部門去年印發(fā)的《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，全國煤炭行業(yè)“十二五”期間計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能9718萬噸，關(guān)停不達(dá)標(biāo)小煤礦2917個，重點(diǎn)淘汰不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦。

在煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大的同時，由于我國煤炭需求量巨大，也導(dǎo)致煤炭進(jìn)口和煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)巨大增幅。

“在淘汰落后產(chǎn)能的同時，也會增加新的產(chǎn)能，而新增產(chǎn)能的技術(shù)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都會有所提高，總體而言，淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)該不會對煤炭產(chǎn)量產(chǎn)生不利影響。”國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

據(jù)當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T統(tǒng)計(jì)，今年一季度，陜西省累計(jì)生產(chǎn)原煤9116萬噸，同比增加850萬噸，增長10.3%；銷售8737萬噸，同比增加792萬噸，增長9.9%。山西省累計(jì)完成原煤產(chǎn)量2.18億噸，同比增加3400萬噸，增長18.5%，增速同比提高3.4個百分點(diǎn)。